7月22日，挪威发生大规模恐怖袭击案件，从目前情况来看，该案是一起新型的恐怖案件，既非传统意义上的极端伊斯兰分子所为，也不属于“埃塔”一类的民族分离恐怖势力活动，而是极右翼的“基督教原教旨主义”者所为，是欧洲首起“反伊斯兰恐怖主义”袭击，针对目标是本国民众，目的则是打击执行多元文化政策的左翼执政党工党。
当然，挪威恐怖袭击案件可能有袭击者个人方面的因素，如是否是偏执型极端分子。但该案的确反映了当前欧洲极右思潮和极右政党兴起的事实，也就是说，挪威及欧洲首起本土极右翼恐怖主义案件有更深的社会背景。
首先，欧洲各国民众对失业、移民、犯罪等社会问题担忧加剧，并将其归咎于全球化和欧洲一体化。极右政党乘机大力宣扬排外和民粹主义。尤其近几年欧洲经济低迷，极右翼势力借机打出反移民旗号争取选民支持。奥地利自由党竞选期间就曾在首都维也纳高挂“反对过分移民”的海报。在金融危机背景下，这些民族利己主义口号很有蛊惑力量。
其次，欧洲主流政党日趋“中间化”，部分对现状不满的民众将目光投向极右政党。过去10年来，法国、英国、奥地利、意大利、丹麦和挪威等欧洲多数国家左、右翼政党已背弃传统意识形态非常明显的路线，力求争取广大中间阶层支持，政策纷纷向中间靠拢。于是无法在主流政党中找到归属感的工人、农民、手工业者和小商人倒向了极右政党。
第三，欧洲国家政治体制僵化和无能也是极右政党影响力上升的一个重要原因。近年来，欧洲国家经济形势普遍不好，社会问题增加，但不管是中左还是中右的执政党都难以解决，加重了民众的失望感。
第四，社会历史因素和国际环境的影响。欧洲近代以来出现过各种形形色色的种族主义，欧洲人的种族优越感、“白人至上”等意识在欧洲一些地区很有市场。尤其在金融危机不断、外国人持续流入的形势下，更加深了欧洲人头脑中对外来移民所抱有种族的偏见。欧盟委员会的一项调查显示，欧盟66%的被调查者承认自己“有些种族歧视心理”。法国一项调查表明，92%的人认为法国普遍存在种族主义，2/3的人自称有种族主义倾向，仅有10％的人认为可以与移民和睦相处。此外，随着“9·11”袭击后欧洲民众不安全感的加深，极右政党借机在欧洲社会中煽动仇外和反伊斯兰主义，以扩大其政治影响力和声势。
极右势力的兴起在很大程度上反映了欧洲社会问题的严重性，只不过在过去打击国际恐怖主义的背景下被掩盖了起来。挪威式恐怖袭击案在欧洲是第一例，这对欧洲是个警示讯号，在打击伊斯兰恐怖主义的同时，欧洲也必须加强本土反恐。目前欧洲各国已开始严查极右组织的激进分子，并提出将加强各国之间的情报沟通。但从根本上看，欧洲必须正视其长期存在的族群融合问题，以消除本土恐怖分子赖以生存的土壤。鉴于问题的严重性，欧盟本土反恐可能要比“国际反恐”更为艰难。
