“上海精神”的生命力

时间:2011-06-17 10:27　　　来源：人民日报

　　上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议6月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳隆重举行，元首们签署了《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》。回首10年，上合组织在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”引领下，一步一个脚印，不仅为维护地区和平与稳定、促进地区经济与社会发展作出巨大贡献，而且为后冷战时代国际新秩序的建设进行了有益探索。

　　“合作求安全”是上合组织成员国的共同需求。曾几何时，从中国西部到俄罗斯南部，甚至整个中亚地区，国际恐怖组织活动猖獗，劫持人质、恐怖爆炸时有发生；极端势力借一些国家刚刚独立、人心不稳之机，迅速扩大影响；分裂势力也借机与恐怖组织、极端势力、跨国犯罪集团相勾结，寻衅滋事。“三股势力”的存在不仅直接威胁地区各国人民的生命财产安全，而且严重阻碍了地区经济发展和社会进步。上合组织成立时通过的第一批文件中，就有《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，并很快形成了一套有效机制，从元首会晤机制到情报系统的合作，再到执法部门的配合，为安全合作提供了政策、资金、技术和人力支撑。地区反恐机构的建立，为打击“三股势力”提供了操作平台。而以“和平使命”、“协作”等命名的系列反恐演习，更增强了各国武装力量的协调行动能力。近年来，“三股势力”在中亚地区的活动范围缩小、频率放慢、破坏性降低。这一切不能不归功于上合组织在安全领域所发挥的遏制和震慑作用。

　　“合作谋发展”是上合组织成员国的共同愿望。地区经济落后、人民生活贫困是“三股势力”生存的温床。正是基于这样的认识，上合组织积极推动经济合作，成员国首脑定期举行会晤，商讨组织内经贸合作的重大决策。各经济部门领导人的会晤机制提出各种合作方案，并推动落实。上合组织制定了《多边经贸合作纲要》及落实该纲要的措施计划。贸易投资便利化促进了成员国之间的贸易和相互投资。10年间，中国与上合组织各成员国的贸易额从121亿美元增长到840亿美元。目前中国已成为俄罗斯、哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴，成为乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的第二大贸易伙伴。中国先后承诺向其他成员国提供120多亿美元优惠贷款，推动有利于本地区共同发展的大型项目。

　　上合组织不仅为本地区，也为世界的和平与稳定做出了巨大贡献。上合组织恪守成员国一律平等的民主原则，成员国不论大小，都要在协商一致的基础上决定该组织的所有事项，这为多边机制提供了良好示范，可以成为当今国际合作机制的榜样。上合组织对周边国家和地区组织产生了巨大的吸引力。近年来，不少国家表达了加入上合组织的愿望，上合组织也形成了观察员国、对话伙伴国等扩展机制，并且与东盟、独联体集体安全条约组织等地区机构开展合作。

　　未来10年，上合组织依然处于成长期。而国际和地区热点问题正在接连不断地出现，新矛盾新挑战将使其未来维护世界和平、促进共同发展的任务更为艰巨繁重。但上合组织已成为保障和平发展、巩固世代友好的不可替代的重要力量。上合组织弘扬的“上海精神”，将在新的历史时代展现更强大的生命力。（季志业）

编辑:张洁