务实之举拓展外交空间

时间:2011-06-08 09:49　　　来源：人民日报

　　俄罗斯关于利比亚问题的“新立场”最近格外引人注目。俄总统梅德韦杰夫在参加八国集团峰会时表示，俄认为卡扎菲政权已失去合法性，“他必须下台”。卡扎菲下台“不管对利比亚，还是对利比亚人民都有好处”。

　　今年2月利比亚局势恶化以来，俄罗斯官方的态度可以称为“清楚地暧昧”：所谓“清楚”是因为克里姆林宫对问题的表述非常明确，态度很鲜明。自内乱开始，俄罗斯就一直在指责卡扎菲，认为其没有尽到“保护国民”的义务、没有履行安理会的决议是“咎由自取”，并一再强调这是俄罗斯支持有关制裁卡扎菲的第1970号决议，以及没有否决设立“禁飞区”的第1973号决议的原因。而所谓“暧昧”是俄对各方都持批评态度、并不“偏袒”哪一方，俄认为西方使用武力是“以一种错误去修正另一种错误”，抨击西方的武力干涉“践踏了安理会决议”，警告不会同意安理会任何扩大军事行动的新决议，强调问题只能由利比亚人民自己解决。6月2日，梅德韦杰夫在罗马再次表示：“我们反对北约延长对利比亚军事打击的时间”。

　　随着事态进一步变化，原先只是“旁观”批判的俄罗斯开始介入。5月中旬后，原来表示不当“中间人”的俄罗斯邀请利比亚政府和反对派代表赴俄谈判。虽然这次外交努力没有结果，但被战局胶着状况困扰的各方“乐得”有人出面调停，有关各方都纷纷表示欢迎俄罗斯居中调解。此时，俄对利比亚问题的新态度已经有所表现，尝试寻找“后卡扎菲时代”的政治安排之路。5月24日，拉夫罗夫外长明确表示，俄承认利比亚反对派的“国家过渡委员会”为有关利比亚未来的合法对话伙伴。

　　俄罗斯立场的转变源于对局势的判断。俄罗斯眼下的判断是，内外交困的卡扎菲面临的难题和不利因素越来越多，他不仅已无法继续有效统治利比亚，而且成了解决这个国家问题第一位的“障碍”，各方矛盾的焦点已越来越集中到“倒卡”这一点上。只要卡扎菲继续坐在领导人位置上，战火就没法平息；利比亚的硝烟不散，地区局势就不能稳定，其发散效应就越可能波及其他国家；这种情况持续得越长，不确定因素就越多，非稳定性力量和负面影响就越可能占据上风。正是基于这种判断，加上原本就不认可卡扎菲处理内部矛盾的做法，莫斯科得出这样的结论：哪怕是从停火、恢复利比亚和平这一基本要求出发，搬开卡扎菲一个人、重新搭建权力结构也可能是“理想”的选择。

　　有了这种认识，接下来的问题自然就“容易”了。俄罗斯犯不上为了已经渐成“麻烦”的卡扎菲与西方对立，不可能因为这样一个人物的去留影响与西方改善关系的进程。同时，它也开始与利比亚未来可能的领导力量建立联系，以便在战后的利比亚重新争取自己的利益。

　　俄罗斯灵活、务实的利比亚政策并非没有“结果”。在多维尔峰会上，八国集团其他成员承诺将帮助俄罗斯今年加入世界贸易组织；曾一度停滞的法国对俄出口两栖攻击舰的问题也有了新进展；包括奥巴马在内的西方领导人明确表示愿让俄罗斯充当利比亚问题的“调解人”。俄罗斯的身影也迅速活跃起来：俄总统利比亚问题特别代表马尔格洛夫先后去的黎波里和班加西协调，而非盟轮值主席奥比昂也于6月6日抵达莫斯科。面对复杂、牵涉多重因素的局面，莫斯科的外交逻辑自然也不“简单”：对一方的反对并不等于对另一方的认可，反之亦然。（姜毅）

编辑:张洁