8成高于市场价 政府买服务须防“钱多人傻”

时间:2013-08-01 14:32   来源:人民网

  李克强总理31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议指出,要有效解决一些领域公共服务产品短缺等问题,使群众得到更多便利和实惠。(8月1日《新华每日电讯》)

  公共服务涵盖了基础教育、公共卫生、社会保障、基础设施、公共安全、环境保护等方面。考量政府的政绩,主要尺度之一就是公共服务的状况。这些年来公共服务不断改善,但供给数量和质量仍落后于公众需求。现在国家以向社会力量购买的形式提供更多公共服务,体现政府职能和政府责任,是多赢之举。

  采取这种形式,既能加快解决公共服务产品短缺问题,又能形成公共服务发展新机制。对政府而言,有助于“简政放权”,加快职能转变。对社会而言,市场准入的开放,促进了公平竞争,激发了市场主体活力。对老百姓而言,公共服务增量提质,获得更多实惠。

  “公共服务社会化”带来期待,也带来对监管的更高要求。这些年一些地方的政府采购越买越贵——按常理,政府采购批量购买,应比零买便宜,但中国社科院2013年《法治蓝皮书》披露,8成政府采购高于市场价。“买贵不买对”的“钱多人傻”的后面,是贿赂和回扣的黑洞。政府采购已经成了某些人以权谋私的载体,成了商业贿赂的重灾区。

  温故知新,防患未然,一要按照公开、公平、公正原则,严格程序,竞争择优,确定承接主体,并严禁转包。二要严格政府购买服务资金管理,以事定费,规范透明,强化审计。三要建立严格的监督评价机制,全面公开购买服务的信息,建立由购买主体、服务对象及第三方组成的评审机制,评价结果向社会公布。四是对购买服务项目进行动态调整,对承接主体实行优胜劣汰,不搞“终身制”。多管齐下,建章立制,政府购买公共服务的多赢之举才能达到效益最大化、效能最优化。

编辑:顾文婧

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