记者前往7个省份的某些县市区进行暗访,不管什么面见理由,都被挡在了书记、县长的门外。
这个媒体的策划有点意思。可想而见,普通公民想去见县官必定是难上加难的。不过,面对“县官难见”的语境,我们还要多一层反思和追问:是什么让人们钻破头、打破脑地非要见县官不可?
因为县官的行政级别不高,但是作为“一把手”实际权力很大。但是,现代社会的常态应该是,各职能部门应该各司其职,各级领导应各负其责,市场和法制正常运行。在理想的现代社会政府部门框架下,人们不会热衷于有困难就直接去找县官。
说到底,人们热衷于找县官、找大官,根本还是在于有司未能尽其职守,相关部门未能起到疏导民情民意的应有功能,另一方面,一些地方基层“一把手”权力过于集中,甚至独断专行,再加上国人根深蒂固的官本位意识,更进一步加剧了“见官热”、“见官难”。
如果有难事就找县官,即使“一把手”受理并批示处理,但由于领导并非事事精通的圣贤,也可能会导致公权力行使的随意性和简单粗暴化。
古人云:“郡县治则天下安”。基层领导权力能否科学规范、正确有效地安排和运行,对地方经济社会发展和党的建设都会产生重要影响。从“县官难见”的感叹声中,我们除了听出公众对改进官员工作作风的呼吁,还应追问制度安排和权力配置的合理性。 (湖北 柯锐)