改革 凝聚共识，凝聚力量

　　十八大报告在阐述“深化行政体制改革”时明确要求，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。

　　“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”，是十八大的主旋律，也将是以十八大为起点的又一个历史阶段的主旋律。之前，十八大为全国、全世界所瞩目，所期待，一个重要的因素，就是人们普遍认为，在取得了可以用“奇迹”来形容的成就，也积累许多新的矛盾和问题之后，中国的改革面临着一个新的历史节点。改革之路将如何向前延伸？人们期待在十八大会议上得到答案，眺望中国明天要走的道路。

　　十八大让世人如愿以偿。有人统计，在这份历史性的报告中，“改革”被提到了86次，其中两次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。数据不能说明所有问题，但能在一定程度上说明问题。毫无疑问，改革已经成为全党的共识，也是全国的共识。这是由于改革给中国带来的历史巨变，无人能够否定，也由于中国目前面临的问题不容回避；中国要继续发展、进步，唯有改革，中国要解决面临的问题，唯有改革。

　　所谓“改革”，是生产关系的调整和变革，是人和人的关系的调整，十八大报告中提出的“简政放权”，就是权力的调整，“调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进”，是利益的调整。“改革走到今天，深层次的、全面的利益关系调整，不可回避。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。即使从总体上看是合理的调整，也会触动一部分人的利益。因此，改革成为所谓的“共识”，不能要求它是所有人的共识。回顾三十年改革历程，改革就是伴随着各种反对、指责的声音走过来的。关键是为什么改、怎么改。为什么改，即改革的目的，是不是有利于国家的进步、繁荣，是不是有利于全体人民的幸福；怎么改，即怎样把权利调整可能带来的社会震荡减到最低程度，在改革的同时保持社会的安定。

　　凝聚改革共识，也包括听取对改革的各种观点、意见，甚至包括反对改革的意见。中国的改革，是几千年古国从未有过的新课题，会遇到困难，会有曲折、失误和种种不足，要求改革没有缺点等于取消改革，但改革要允许批评、质疑；听取批评，听取不同意见，是最大限度凝聚改革共识所必需。

　　凝聚改革共识，就是凝聚改革的力量。改革任重道远，但深化改革的起航已不可更改。