今年年初,我去某地一贫困县办事,走的是一条新建的高速路,上百公里的路程跑下来,沿途没有几辆车。我心想,太浪费了,修高速路少说也花了上百亿,这得到何年才能收回成本呀。与当地村民闲聊,才知道了车少的原因。原来,从县里到市区已经有了一条不收费的二级路。作为一个贫困县,人口也就20来万,客流量不太大,既然二级路的标准不错,谁都愿意走不花钱的路,而不愿意走花钱的路。
公路建设有铺张浪费现象,那城市建设、机场建设、铁路建设呢?如果都去认真查找一下,肯定也能发现铺张浪费的现象。工程建设领域存在铺张浪费现象,决策部门为何“视而不见”?我分析,原因有三:一是官员的意志起了决定性作用。一些官员好大喜功,为了追求轰动效应,扩大影响,在建设规模上一味贪大求洋,大搞政绩工程。结果,一些建设项目因过度超前,铺张浪费不说,还中看不中用。二是专家论证环节走过场。一些专家为地方的热情所裹挟,在论证时只讲可行性,少讲甚至不讲不可行性。三是问责不力。对造成铺张浪费的工程,本应按有关法律法规对责任人实施问责,但许多时候的处理都是大事化小、不了了之。
避免工程建设领域铺张浪费,首先从规范决策入手,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制,避免权力过分集中。其次把好科学论证关,对明显存在贪大求洋、铺张浪费的项目,要坚决卡住。三是严格责任追究,对发现的工程建设领域铺张浪费问题,要对相关责任人作出严肃处理,给后来者以警示。