扼制政绩冲动,要经得住忽悠

时间:2012-04-20 11:24   来源:山西晚报

  17位国际知名的建筑师设计,3000万的投入,17万多平方米的面积……浙江金华建筑艺术公园2007年问世之初得到不少赞誉,哈佛大学建筑系的主任说,这会让金华在世界的地图上亮起来。5年之后,不知道金华在世界上的知名度提高了多少,但这个公园、这个城市却以一种难堪的方式又“亮”在公众视野——这个奢华的公园现在已经成了一座“废园”,不少本地市民也不知道自己身边竟有这样一座公园。(4月18日央视) 

  既然是“公园”,应该是市民休闲娱乐之地,何以能成为“废园”?根据报道,原因有几点:公园离市区太远,配套设施不全以及管理人员缺乏等等,而根本原因是对城市发展估计太快,在城市规划上不免“大跃进”,决策出现了失误,导致挣面子的政绩变成了丢脸的工程。 

  老实说,现在中国的城市发展非常迅速,常常能出乎所有人的预料,所以在城市规划中有超前的打算是必要的。而政府修建公园之类的公共设施来聚拢人气拉动城市其他板块发展,也不能说不是适宜的思路,可惜的是,金华市失败了,不仅自己沦为笑柄,公众还要为这种决策失误买单。 

  失败的却不仅仅是金华市。前段时间就有报道,云南大理市一座耗资6000万的公园,因为人迹罕至,成了绝好的练车场。即使说这些是极端的例子,可我们仍然亲眼目睹过一些县市,修建了堪比北京长安街的公路,上面却偶尔才能听到汽车的轰鸣;修建了能容纳几万人的体育场,比赛却没举办过几回,成了野猫野狗的乐园……只是,这些例子太过平常,没有“17位国际顶尖建筑师”的名头在前,也就引不起大家的更多关注。 

  把这些统统归为决策失误,是便当的,也不能说错。但是,把此类事情一概解释成“决策失误”,那么我们肯定还得一次次地去交昂贵的学费,并学不到任何东西。因为地方官员的政绩冲动难以避免,而过于集中的权力又会使得规划图纸很容易就变成现实,结果就是公费国帑的浪费。 

  如何把地方官员的政绩冲动扼制在理性和适当的范围内,如何让公共事务的决策更加科学和透明,这些都是正经文章,自然会有众多有识之士不厌其烦地论述和教诲,也有赖于决策程序的完善和保障,而你我这样的普通市民,即使不能参与决策过程,作为旁观者,也想向他们提出自己的意见,那就一定要耐得住性子,经得起忽悠,别被炫目的名头所惑。 

  前车之鉴不远。就如同偏远小县修建高等级公路或者高档宾馆酒店,难道不是因为举国迷失在“建设国际化都市”的幻象里?近些年,这个口号被“宜居城市”所代替,固然是观念上的进步,但如果只把它当做口头禅,那么“公园变废园”的笑话还会出现。 

  央视报道的最后采访了中国城市规划设计研究院副院长杨保军,他说,要避免这种现象,要做到三个尊重,尊重自然,尊重当地历史文化,尊重人。这话很平实很普通,但真正听到心里,却不是件容易的事。

编辑:樊玉娇

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