执法热情放在哪儿更能赢得民心

时间:2012-03-31 09:46   来源:工人日报

  在执法资源有限的情况下,执法者如何分配自己的执法力量?是将主要精力放在罚款额高的地方,还是去那些矛盾最集中、公众反映最强烈尤其是直接关乎公共安全的地方“蹲点”认真执法?如果执法密集的情况总是与高罚款额如影随形,而那些较难治理又罚不了多少钱的地方却鲜见执法者身影,如何能期待群众不认为执法即“执罚”?

  湖南长沙发生了“疑似钓鱼执法”事件,而且又是发生在抓“黑车”的过程中——据3月29日《中国青年报》报道,3月8日,开车的尹先生看到雨中两名男子好像向他招手,“我当时想学雷锋做个好事”,“根本没想过收他们的钱,外面下着雨,反正顺路”。结果快到目的地时,乘客突然亮明身份“运管执法人员”。被罚3万元的尹先生称被“钓鱼”,但执法者说,现在全国基本都是这样“便装取证”。

  抛开具体的案件争论,从报道中得知,当地因“疑似钓鱼执法”而将官司打到法院的案件并不止这一起。打击“黑车”是执法者职责所在,但当地“黑车”出没的一个现实背景是,当地群众出行难。当地媒体的调查表明,上下班时间长沙出租车非常难打。到底是从疏的角度增加出租车数量或者公交线路,让市民出行更方便,还是从堵的角度隔三差五倾巢出动扣一批“黑车”?或者说,哪个方面的力气应该下得更大?

  恐怕把力气放在前者才是更理智也更经济的做法。媒体的报道也证明,旨在“堵黑车”的尹先生车辆被扣事件发生后,长沙的“黑车”依然“供销两旺”。此外,当地交通令人心忧的地方不止于此,当地某些交通枢纽地段的交通状况混乱,超载、路窄等导致恶性交通事故不时发生。

  一边是花大力气抓“黑车”,一边是混乱的交通状况得不到有效治理,为何某些执法者的执法行为给人一头热一头冷的感觉?

  曾经轰动一时的上海钓鱼执法事件,也是执法者“热情”执法的一个典型例子。事情发生在2009年。同一时期,另一个问题并未引起公众注意,在积极查扣“黑车”的同时,当地渣土车呼呼乱跑,当年的六七月间,上海市区域内渣土车频频肇事,连夺7人性命。

  尽管此后钓鱼执法和“疯狂渣土车”都得到了很好的治理,但发生在同一时期同一领域的这两个现象却引人深思——在执法资源有限的情况下,执法者如何分配自己的执法力量?是将主要精力放在罚款额高的地方,还是去那些矛盾最集中、公众反映最强烈尤其是直接关乎公共安全的地方“蹲点”认真执法?

  如果执法密集的情况总是与高罚款额如影随形,而那些较难治理又罚不了多少钱的地方却鲜见执法者身影,如何能期待群众不认为执法即“执罚”?执法者自己又如何撇清这“瓜田李下”的嫌疑?

  合理行政、高效便民、诚实守信是依法行政原则中的三项基本要求。城市交通治理是项复杂工程,涉及多个执法部门,不少执法部门及人员也承担着不小的压力,有着各自的苦衷。但是,在百姓眼里,只有一个评价标准:出行是否方便、安全?城市交通环境是令人舒心还是令人堵心?对照这一评价标准,执法者如何分配自己的执法力量,执法热情放在哪儿,应该有一个谨慎的权衡。

编辑:樊玉娇

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