阳光“动迁”成功还在于“动心”

时间:2012-08-07 13:43   来源:新华每日电讯

  把拆迁决策权交给老百姓,保证拆迁过程公开透明的新机制,大大减小了政府的拆迁工作阻力,有效地破解了“动迁天下第一难”,实现了真正的依法拆迁,良性拆迁,和谐拆迁

  4日早8点半,上海市中心的黄浦区复兴中路上格外热闹,几十辆搬场大卡车带花结彩,排满了整条道路。当天,位于此地的黄浦区116地块的征收居民中将有382户集体告别居住几十年的破败老宅,搬往气派敞亮、设施齐备的新建高层住宅。(8月6日《新华每日电讯》)

  强拆、逼拆、血拆,每一起暴力拆迁的背后,都是对公平正义的践踏,都是对公民合法权益的无情剥夺,都饱含着被拆迁者的血泪。因为太多的暴力拆迁在我们的身边轮番上演,乃至于连本来没有任何感情色彩的“拆迁”二字,在百姓的眼里也变得面目可憎起来。

  然而,发生在上海市黄浦区城市黄金地段的老城区拆迁,却给人以完全不同于以往的印象,这里没有哭诉和抗争,没有扯着国旗、扛着土炮的“保卫家园”,有的只是张灯结彩,喜气洋洋。那些已经完成拆迁的居民,说起拆迁也是一脸喜气,连称满意。都是发生在中国土地上的拆迁,到底是什么导致了这种判若云泥的差异?

  答案其实也很简单,那就是“阳光动迁”。所谓“阳光动迁”,就是以“依法依规,倾听民意”为基础,让拆迁的全部过程都做到公开透明、晾晒于阳光之下,最终形成一套接受舆论监督、行政监督、百姓监督和法律监督的拆迁体系,最终在保证所有拆迁者权益的基础之上,最大程度地实现公平和正义。

  为了保证房屋征收拆迁的顺利进行,当地运用了“征询制”“数砖头”“套型保底”等新机制。这些词语听上去挺陌生,甚至不好理解,其实说起来也很简单,那就是由全体居民投票决定要不要动迁,如果动迁的话,也是由居民决定动迁方案。而“数砖头”是相对于以前拆迁补偿中的“数人头”来说的,就是以被拆除房屋为补偿依据并给予补贴,规避了原先“数人头”造成的不透明、不公平。“套型保底”则是对安置后仍有困难的居民进行保障托底,确保居者有其屋。

  这种种拆迁新机制的推出和实施,无疑最大限度地保护了当地居民的利益,同时也有效避免了以往拆迁过程中存在的各种弊端和猫腻,避免了有人利用手中掌握的权力谋取私利,损害普通拆迁户的权益。而拆迁全程的公开透明,又让各种内外部监督有的放矢,也保障了整个拆迁过程的公平公正。如此一来,当地居民岂有不满意,不配合的道理?

  可以说,上海市黄浦区把拆迁决策权交给老百姓,保证拆迁过程公开透明的新机制,大大减小了政府的拆迁工作阻力,有效地破解了“动迁天下第一难”,实现了真正的依法拆迁,良性拆迁,和谐拆迁。这样的工作经验和拆迁模式,不妨走出黄浦区,走出上海,为全国其他省市所借鉴,再结合各地的实际情况,形成一套套因地制宜的和谐拆迁新模式。阳光“动迁”的成功,关键还在于地方政府多动动心思,用行动打动人心。

编辑:张洁

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