“农民工需缴个税”是一个缺德的伪问题

黎青 作

　　合肥市地税局近日发布《关于加强我市建筑安装业个人所得税征收管理有关问题的公告》，从10月1日开始，合肥市包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业在内的建筑安装业的农民工也需要缴纳个税了。企业在向个人承包人支付收入时，则要依法代扣代缴其应纳的个人所得税。(8月2日《合肥日报》)

　　这是一条容易让人产生误解的新闻，仿佛农民工一直享受着不缴个人所得税的优惠，一直是个不纳税的群体，这其实纯粹是一个伪问题。农民工并不属于免税群体，收入也非免税项目，按照国家的税法规定，只要农民工取得的收入属于个人所得税应税所得项目，并且收入达到纳税标准，就应依法缴纳个人所得税。税法眼中只有起征点标准——— 达到起征标准，无论你是谁，都按税法标准征税。

　　城乡有很大差距，中国社会对农民工群体有诸多歧视，但一说到征税，是绝对没有“歧视”的，纳税时人人平等，城乡一视同仁。可能以前合肥地税部门并未严格对农民工群体征税，这一次只是重申并激活了规定，并非以前农民工未缴个税——国税总局在《国家税务总局关于印发〈建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法〉的通知》中早就强调过。所以，“农民工需缴个税”是一个伪问题。

　　不得不说，缴税是有“资格”的，收入到了一定的高度，达到了起征点标准，才有了“缴纳个税”的“资格”。缴的个税越高，说明收入也越高，“纳税光荣”也有这层意思。农民工兄弟多数不用缴个税，并不是法律对他们有优惠，而是，他们的收入远远低于3500元的起征点。等有一天农民工多数人要缴个税了，这绝对是一件值得欣喜的好事，表明这个群体的收入已经超过3500元这个起征点了。

　　处处绞尽脑汁挖税源的合肥市地税局，在宣称要“加强对建筑工人个税征收”的时候，有没有想到，他们的收入水平达到了纳个税的标准了吗？

　　据5月份国家统计网站消息，国家统计局人口和就业统计司称，2011年外出农民工月均收入首次突破2000元大关，达到2049元，增幅达21.2%，成为企业用工成本上升的缩影。合肥建筑工人的收入是在平均之上还是之下呢？即使再高，能高过3500元吗？眼中只有税源，却不顾这个群体的收入水平有没有纳税能力，能不能成为一个税收源头，就急吼吼地要“加强征收”，不得不说，这是一个缺德的伪问题。

　　实际上，农民工也并非收入达到3500元就要缴纳个税，按照税收专家的解释：工薪收入缴纳个人所得税，要先去除纳税人缴纳的“三险一金”费用，然后再按新的减除费用标准扣除3500元。这样算下来，月工资收入4545元以下的人都不用缴纳个税。有多少农民工享受着“三险一金”的福利，又有多少月收入能达到4545元？

　　看待这个问题，不仅需要冷冰冰的征税面孔，更需要良心。在缴纳个税上，农民工不需要优待。但税收部门在把他们当作税源时，有没有扪心自问过，为什么这个群体的收入水平总在起征点之下?国家给他们创造了缴个税的条件了吗？他们有缴个税的能力了吗？

　　另外一个问题是福利的平等。其实，只要消费就会纳税。可是，作为纳税人，他们享受到平等的国民待遇了吗？在他们打工的城市，医疗、教育、保障房、公交之类的福利对他们平等开放了吗？纳税时人人平等，用税时却处处歧视，所以，“农民工需缴个税”是一个缺德的伪问题。