全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束，按要求，各地摸底情况近期将对外公布。截至昨日，至少已有北京、上海、山东等12省份公布了收费公路摸底调查结果。调查显示，12省份收费公路累计债务余额7593.5亿元。收费公路去年收费额1025.7亿元。（10月17日《新京报》）
现实的数据确实令人沮丧，按说，一条公路在5—8年就可以完成债务偿还，何以很多地方反倒入不敷出，且存在较大缺口？这岂不是说明，越收反倒越亏，现行的收费不但不能被取消，反倒有必要加重标准，延长时间？越收越亏，入不敷出，钱究竟用在什么地方？以北京为例，2010年收取通行费59.77亿元，用于偿还贷款本金仅0.52亿元，而大部分用于偿还利息和养护、运营管理、折旧、税金等支出，甚至还结余利润4.41亿元。
这是一种很奇怪的现象，原用于偿还建修成本的收费，全部被用于偿还之外，甚至宁可支付高额利息，也要结存为利润，而不偿还本金。这不就难明白，何以日进千万，还只能保持“基本平衡”，甚至“入不敷出”。各地心照不宣，心中自有小算盘。一直以来，公路收费都是地方财政收入的可靠来源。客观来讲，公路收费的用途，仅限于支付银行贷款本金和利息，这才符合“贷款修路，收费还贷”的本义，除此之外的公路养护、运营管理、折旧、税金，本应由财政埋单，结果全由所收费用解决，并成了主要解决渠道，怪不得“收费不见停，债务依旧多”。
公路的性质应当姓“公”，换言之，其主要经费投放应当取决于公共财政。在地方财力不足的情况下，更应坚持“量力而行”的原则。否则这种转移性就会没有止境，公路建得越多，社会的负担就会越重。地方政府的“收而不还”的目的在于，让账面上的债务存续，形成既定的事实，为收费政策延续换取空间。
调查的结果，应当有两种意义，一是能让社会对收费公路的实际情况有较为详细的了解，以便对负债较多的现状进行分析并找到出路，因借此对政策有所调整，尽量避免审批新的收费项目，达到紧急刹车的作用；二是在规范收费公路合理性上下工夫。其重要点要解决收费使用的“专属性”，避免用于支付除本金和利息之外的其他支出，造成资金糜耗。
从目前的情况来看，在“一刀切”无以实现的情况下，根据调查结果实行分类处理是一条有效途径。比如已经完成收费的公路，要坚持停止收费；对于收了较长时间的公路，可以减少收费数；对于欠账较多的，在维持部分收费的情况下，还应有相应的配套措施，比如明确公共财政投入的比重，以及具体的收费时限和偿还办法，不能任由收费后的不合理支出，使债务无以化解，成为无止境收费的借口。（堂吉伟德）
