治愈城市内涝需未雨筹“法”

时间:2011-06-23 13:17　　　来源：广州日报

　　近日，不断有网民发帖讲述各自城市因暴雨发生严重内涝的情况。（《新京报》6月22日）

　　在暴雨袭击下，一些城市内涝景观映入公众的眼帘：武汉公交变冲锋舟，引来网友围观；浙江杭州“水漫金山”照片被网民疯传，西湖边“看海”，成为网络流行语；南昌20亿元的天量投入，却换来了繁华街道可行舟、可垂钓……

　　内涝根源，主要是排水系统存在天然缺陷。美国纽约是“十至十五年一遇”标准；日本东京是“五至十年一遇”标准。而武汉的排水系统还是按照“一年一遇”的标准建的；杭州和南昌的城市排水系统，同样是“小马拉大车”，排水标准严重滞后。

　　在一些发达国家，防城市内涝早已上升到法律的高度。比如，美国防城市内涝的法律制度，对城市内涝防范、治理措施，规定得相当详尽；德国有《城市内涝保险法》，不仅减轻了政府的防洪负担和压力，也培养了公民防洪意识；日本有《下水道法》，对下水道的排水能力和各项技术指标都有严格规定。

　　尽管我国也有一部《防洪法》，但在防城市内涝方面，几乎是一片空白。因此，笔者建议，国家应专门制定《城市防洪法》，规范城市内涝的预防、规划以及政府责任。同时，借鉴国外立法经验，比如，法国巴黎的城市排水法律体系相当完善，我们不妨借鉴。（吴睿鸫） 

编辑:张洁