由于今年是地方换届年,很可能成为“事故真相遮蔽年”。比如,一些已被某些人操控的地方政府对于媒体已经揭发的事件可能会“大事化小,小事化了”;对于没有曝光的问题,则会千方百计进行隐瞒;目的就是安全度过换届年,官员顺利升迁。
5月1日,黑龙江省有关部门组成的联合调查组证实,4月26日发生在鸡西市滴道区的“矿难瞒报”传言确为事实,矿主初步交代有9人遇难。黑龙江省联合调查组一夜破案,但鸡西市和滴道区调查组经过4天调查仍未发现问题。(5月2日《京华时报》)
发生于鸡西的这起矿难,不仅当地政府调查了4天没有什么收获,而且记者调查时发现当地政府遮遮掩掩,比如,区煤管局长手机关机、驻矿监察员找不到、遇难矿工家门紧锁……当地之所以瞒报矿难,大概是因为发生矿难的这个煤矿,是一个未经验收不允许生产的煤矿。
某些地方政府为了经济利益充当煤矿违法开采的保护伞或者掩盖矿难真相不是个例,几乎每一起矿难背后都有地方保护伞。不过,鸡西这起矿难又为我们揭示了一个新问题,即地方政府的一些人瞒报矿难,不仅仅是为了掩饰非法开采,而且还是为了让地方政府按这些人的利益而顺利换届。
无论是当地政府发布的不到250字的调查材料证明对矿难的调查没有任何进展,还是当地官员一再提醒记者:“今年是地方政府换届年,出了事故不好办,请你关照一下。”其实都说明了一点,在当地官员的眼里,头等大事是换届,而不是对矿难的认真调查和公正处理。
地方政府换届关乎官员的前途命运,因此,不少地方官员一方面会想方设法包装自己政绩,另一方面还要掩饰各种不利影响。发生9人遇难的矿难,不仅影响官员升迁,甚至还会遭遇严厉问责。尤其是当矿难发生于一个未经验收不允许生产的煤矿时,地方政府更要千方百计来掩饰。
鸡西这起矿难至少给我们两点警示:其一,不能指望某些地方政府官员调查矿难真相。多个事实说明,无论是合法开采还是非法开采,某些地方政府官员与煤矿管理方已经形成利益共同体———地方政府的一些官员在没有发生事故之前对煤矿百般呵护,一旦出了事故就当了煤矿的“帮凶”进行百般掩饰。
这提示我们,对任何有关矿难的传言,有关方面都要“信以为真”,进行“最坏的想象”,并在第一时间介入调查,以防止某些地方政府某些官员以调查事故的名义掩饰事故真相。鸡西当地政府调查4天没有结果,而黑龙江省联合调查组能一夜破案,表明某些地方性调查不可靠———不仅矿难调查如此,其他事故调查也是如此。
其二,由于今年是地方换届年,很可能成为“事故真相遮蔽年”。比如,一些已被某些人操控的地方政府对于媒体已经揭发的事件可能会“大事化小,小事化了”;对于没有曝光的问题,则会千方百计进行隐瞒;目的就是安全度过换届年,让某些官员顺利升迁。尽管我们有究责制度,问题官员“躲过初一躲不过十五”,但仍需要杜绝问题官员升迁。
据悉,今年是各地换届最为集中的一年,不仅纵向会有省、市、县、乡四级党委将自下而上进行新一轮换届,还有横向的地方党委、人大、政府和政协换届工作也要陆续展开。为防范换届舞弊,有关方面采取了明察暗访、随机抽查等方式进行督察。我们以为,在换届之年不但要防止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等人事调整问题,还要防止人事调整之外的问题,如掩饰矿难。
既然鸡西当地政府以顺利换届为由掩饰矿难事故真相,那么,其他地方也有可能有人为了顺利换届而掩饰其他事件真相。因此,我们在调查食品安全事件等重大公共事件时,不仅要关注事件本身,还要关注每一起重大事件背后有没有“换届因素”,有没有为了换届而粉饰政绩、掩盖过失。(冯海宁)