扶正“稳增长”与“控房价”天平的支点在哪

时间:2012-07-24 10:20   来源:济南日报

  19日晚上,国土资源部和住建部联合下发紧急通知,要求坚持房地产市场调控不放松,密切配合做好各项工作,不断巩固调控成果,坚决防止房价反弹。截至目前,中央两月内连发9次信号“稳楼市”。(7月22日《扬子晚报》)

  两月内中央连发9次信号“稳楼市”,一方面,说明中央房产调控的政策指向非常明确,抑制楼价反弹的决心很大。另一方面,反证全国各地楼市升温的迹象明显。据报道,近期许多城市房屋成交量和价格都创出了调控以来的新高,据统计,6月份共有25个城市房价环比出现上涨。

  有专家认为,中央两月内连发9次信号,其重心是指向地方政府的,事实的确如此。在楼市调控过程中,中央政府和地方政府一直在博弈——— 对中央而言,全国是一个大棋盘。楼价虚高,楼市泡沫严重,最终会搞垮中国经济大势;再者,楼价是经济问题,也是政治问题,事关社会和谐与稳定,挤干楼价水分,回归合理价位,这也是公众呼声、社会共识。但对个别地方政府而言,地价越高,房价越高,越能得益。因为它能拉升地方GDP增长,让地方政府获取丰厚的土地出让金和税费……虽然,楼市的“虚火”,所带动的只能是诸多产业链条的“虚火”,但急功近利的个别地方政府,恐怕没有这么长远的眼光和大局意识去兼顾。

  目前楼市调控政策已经陷入尴尬境地。一是存款准备金率下调、降息轮番出现,一部分资金不可阻遏地进入楼市,让近期楼价出现止跌回升势头。二是今年以来,经济一直在下行通道中,尤其是二季度,GDP增速“破八”同比增长7.6%,一下子跌回了三年前。对此,有人剑指楼市调控是“罪魁祸首”,抑制了全国的经济发展势头;而刺激房地产市场、刺激土地的交易,才是提振经济增长的强心针。

  基于此,一道难题就摆在面前,即如何扶正“稳增长”与“控房价”之间的天平?给楼市松绑,以前所有的楼市调控成果将前功尽弃;不松绑,个别地方财政会捉襟见肘,地方经济发展大受掣肘进而影响全国经济增速……

  其实,扶正“稳增长”与“控房价”之间的天平,并非没有支点。当前,房地产健康发展的“死结”在于:地价畸高,各种税费畸多。重庆市政协副主席陈万志曾经做过详尽计算:一套房子,经过立项、建设、配套、销售等环节,涉及的税费高达62项。所以,若是土地价格和税收不“挤水”,抑制房价只能是痴人说梦。在这种情况下,楼价下降幅度过大,房产商将无法承受;不降价,地方经济只能停滞不前。

  房产商为了保证一点点利润,不得已会“死扛”房价,若再不在地价和税费上作文章,控房价势必会陷入僵局。所以,让楼市活跃起来,房地产红火起来,找到扶正“稳增长”与“控房价”之间的天平支点,最重要的是地方政府要舍得“割肉”,比如,适度降低地价,减少一些税费,特别是剔除重复收取的税费,从根本上为房产商降低房价提供更大的空间。只有如此,楼价才能回归合理,房地产业才能健康有序发展,并带动上下游相关产业发展,确保各地经济“复苏”和“稳增长”。假如房产真的是决定经济发展的制约因素,那么,地价不降,税费不降,个别地方政府、房产商和公众就难有赢者。譬如在近两年的楼市调控博弈中,个别地方政府财政大幅度缩水,而房产商发展则更受阻滞。这种博弈局面不改变,中央为“稳楼市”下发再多的信号又有何益呢?(惠铭生)

编辑:许娜

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