经济减速,困难的地方政府如何渡过难关,也是亟须解决的问题。
7月13日晚,一则“珠海楼市取消双限令”的消息在微博上被疯转,随后,记者向政府有关部门求证,获得珠海市住房和城乡规划建设局一官员的证实。14日凌晨0时30分左右,珠海市住建局主要负责人证实,双限令松绑措施虽然不违反楼市调控的原则,但因种种原因,还是被紧急叫停,珠海楼市双限政策维持原状不变。
取消“双限令”的意图不过夜即遭否决,也不是第一次了。然而,在全国上半年经济数据公布一天之后,珠海就酝酿取消“双限令”,或许说明,一些地方政府对当前的宏观经济形势和宏观调控政策,做出了另类的解读。
中国经济增速3年来首次“破八”,各种“唱衰”的声音迭起。不排除,一些地方政府认为,取消“双限令”的时机已经“成熟”,政策调整所面临的压力和阻力都大为减轻,因而开始酝酿楼市政策“放水”,以试探房产调控的底线。
毫无疑问,取消楼市“双限令”能立刻让楼市振兴,土地财政瞬间“满血复活”。以当下的经济形势和财政收入压力,取消“双限令”对地方政府的诱惑力越来越强。珠海如能成为第一个取消“双限令”的城市,那么,会有更多的城市跟风而上,房产调控也将被架空。要保证经济结构调整的方向不在实际中走偏,继续维持房产调控政策的刚性是必须的。
不过,也应看到,当全国GDP增速为7.8%的话,一些地方的表现可能比基本面还要差。珠海一季度GDP增速、外贸进出口增幅均列广东倒数第二,税收收入甚至出现了负增长。那些困难的地方政府如何渡过难关,也是亟须解决的问题。
这首先需要中央和省级财政转移支付的倾斜。必要的时候,中央和省级政府应调整预算,对一些较为困难的地方政府提供财力救济,让一些正在建设或已批准的地方公益性项目得到充分的资金保障。
另外,地方政府要过“紧日子”,压缩不必要的开支,尤其是压缩“三公”以及楼堂馆所等经费支出。不能一方面向上面要钱,一方面又花钱大手大脚。
再次,既然地方政府干预当地经济已是有心无力,那么,不妨借此回归政府职能定位,抛弃过去的“经济人”角色,而致力于推进当地的改革和市场环境的完善。想方设法激活民间的活力,为各类资本和小微企业创造更加公平、自由的发展环境。
当下中国经济确实面临着一些困难。但经济下行的风险并非不可控制,中国经济也不像有些人讲的那么“糟”。“稳增长”需要各级政府、官员有一颗“平常心”。白天开会要取消“双限令”,半夜又紧急取消“取消‘双限令’”,这样来回折腾的事还是少干为好。(致渊)