20日起,汽油价格正式步入“8”时代的历史新高,这是2009年6月以来,油价上调幅度最大的一次。对于国家意图理顺油价体系以推动资源产品价格改革的愿景,如何同时平抑物价保障民生,则成为公众最为关注的焦点。
虽然此次油价涨幅,追平了2009年成品油定价机制改革以来的最大调幅,但应该看到的是,在工业化、城市化的快速发展中,我国成品油消费持续快速增长,对进口原油的依赖已经从2000年的30%上升至2011年的56%。而同时,我国包括汽柴油价格在内的水电气等资源类基础商品价格,仍然保留着计划经济时代公众福利的印迹,一直处于较低的水平。
眼下,我国正面临改变既有的高能耗、高污染的粗放式经济模式的巨大挑战,使资源类商品价格合理回归,以价格杠杆调节和引导经济结构调整,正体现了我国未来发展改革的重要方向。
但同时值得注意的是,就在油价宣布上调的20日,央行公布的城镇居民问卷调查显示,今年一季度,有62.9%的居民认为物价“高,难以接受”,期待物价回落成为目前民众的最大愿景。
汽柴油作为生产生活的基础资源类商品,此次价格上调必然会引发价格上涨的连锁反应。比如眼下被戏称为“向前葱”的高价大葱,除了产量减少的原因,高价格中的相当大一部分,是运输流通环节的高油价成本和种种不合理收费。而正在紧张准备中的春耕工作,也会因为汽柴油价格的上涨,引发种子、化肥以及耕种成本的提高,进而传导至粮食价格。
面对调整油价促改革与保障民生稳物价之间的博弈,有关部门还是应该以民生为重,尽量减少涨价带来的连锁反应。比如温家宝总理在河南提到的,如果油价提高,国家有望直接给炼厂和农民、困难群体补贴,纾缓涨价带来的民生影响。
同时,国家发改委相关负责人也提到,油价上调后,对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运等价格暂不作调整;对鲜活农产品运输车辆免收通行费并对收费公路进行专项整治,清理各类违规和不合理收费,降低偏高的通行费收费标准。
除了减少老百姓为油价上涨而带来的物价成本提高埋单外,公众更为关心的是,垄断我国汽柴油生产和销售的中石油、中石化,能否借助此次价格调整,提高生产效率、优化资源配置,革除成品油价格中的垄断机制,真正推动资源类商品价格回归市场调节,创造公平公正的价格体系。
其实,不论是油价调整,还是整个资源类商品价格体系的改革,其最终目的都是为了民众的福祉,而只有带着民生情怀的价格改革,才能得到民众的理解,真正发挥价格杠杆的作用。
[责任编辑:樊玉娇]
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