原标题:超收奖励下的“按指标征税”该休矣

　　国家各种减税降费的措施不断,为何企业还是感觉税负重?有媒体报道,税务部门每年都有税收征收任务指标。在一些地方,税收并非按企业实际经营状况收缴,而是由税务部门年初定指标,分配到各个企业;如果任务指标一点儿不见减少,企业的税收负担就降不下来。而且,为了鼓励为地方增加收入,一些地方还存在“超收税费返还”的奖励制度。在任务压头、超收有奖的税收征管实践中,多收税、乱收费就成了大概率事件。

　　近年来,各级税务部门在税制改革、服务优化、提升征管水平等方面做了大量卓有成效的工作。但记者在日常采访调研中,经常听到企业家对税收征管的抱怨,特别是在经济下行压力下,2016年又是营改增全面推进的第一年,地方税收征管压力加大,企业税负过重问题更加突出。

　　武汉一家知名食品企业负责人曾告诉记者,由于企业效益不错,有税务人员甚至说“企业效益好就多贡献点”;一家光伏企业负责人表示,今年税务稽查力度空前,当年的税交完了,就查以前的税,要把之前十多年欠的税都补缴了,企业一下子很难承受得起;一位家具企业的负责人表示,税收指标年初就下来了,说是年末多退少补,但从没退过钱。一到年底,税务人员就拿着指标找企业要钱,“如果企业说没效益不给,他们就天天查账,只好硬着头皮凑钱给,有时甚至要借钱交税。”