央广网北京12月12日消息(记者 刘祎辰)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。这一年,面对复杂多变的国际国内环境,涉及经济社会、国计民生的多项任务如何落棋布子,临近年末,又交出怎样的答卷与成绩单?中国之声从今天开始推出系列报道《十三五开局考》。今天播出第一篇《营改增全面试点,减税降幅效应初显》。16-12-12新闻和报纸摘要全文>>>

　　5月1日,营改增全面试点推开,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业纳入试点。财政部副部长史耀斌表示,作为本届政府成立以来最有力的降成本措施,营改增减税降负的效果已经并将持续显现。

　　史耀斌:5-10月,新纳入试点范围的4个行业与缴纳营业税相比,累计减税965亿元,26个细分行业全部实现了总体税负只减不增的预定目标,税负下降14.8%。除四大行业本身减税外,由于可抵扣进项税增加,前期已试点的“3+7”行业减税939亿元,原增值税行业减税966亿元。上述合计,5-10月减税2870亿元。预计此项改革全年减税超过4700亿元,加上带来的城市维护建设税和教育费附加减收,总规模将超过5000亿元。

　　之所以能够达成所有行业税负只减不增的目标,是因为在政策设计上进行了保障。例如,对4大行业原税收优惠政策原则上予以延续,对老合同和老项目实行政策平转,对特定行业制定了过渡性优惠措施等。此外,税务部门也采取了一系列措施保障营改增平稳进行。

　　国家税务总局总会计师王陆进:全国国税、地税增加一线办税人员2万多人,另外增加了自助的办税终端2万台,通过这些缓解办税压力。

　　除了实实在在为企业减轻负担,营改增全面推开试点后,抵扣链条打通,完整的消费型增值税制度得以初步建立,进一步激发了新旧动能转化的动力。

　　史耀斌:通过打通二三产业增值税抵扣链条,制造业企业外购服务支付的增值税可以抵扣,激发了制造业采购服务的积极性,实现了制造业和服务业的融合发展、互促共进,加快了新旧动能接续转换。