7日上午,郑州市召开水价调整听证会,在会议结束前,有多名在场记者称被阻拦入场,并公布了会场门口由数名保安把守的照片,并质疑19名代表都同意水价上调的结果。对于记者的种种疑问,郑州物价局一名副局长解释称,涨价是政府的工作职能(据8月9日《华商报》)。
“涨价是政府的工作职能”,咋一听这话特别刺耳,本该是公开、公正、透明的听证会,但在郑州市水价调整过程中,却被演绎成指定媒体参与、特勤把门、警察设防、一片叫涨的“关门会议”,在面对诸多场外记者质疑,物价局副局长又无法给出更加合理合法的理由与说辞,给出这句充满“霸气”的回应,相信既是为了摆脱记者的纠缠,也是随口冒出的一句心里话。流于形式的听证会,听证会成“听涨会”早已在各地屡见不鲜,普通群众也早已习以为常,一些地方政府实质上也就把涨价作为政府的一项重要工作职责,无论采取什么听证方式,最终目的也就是为了涨价。
显然,郑州官员的这句话,不仅让外地媒体和社会公众觉得“刺耳”,就连当地一些媒体也觉得措辞有误,名为“河南电视台新闻中心”微信公众账号就发文称:“小编在这里提醒下这位局长,涨价是市场行为,调节价格才是政府职能。涨价不是老百姓不同意,而是老百姓要个公开合理的理由。而郑州市物价局把听证会开成闭门会、涨价会,老百姓接受不了。”当地媒体提醒的这个逻辑道理,相信郑州物价副局长心里也是一本清账,但如果“开门办听证”,且让所有媒体对听证代表自由采访,结果可能就会背离政府涨价的初衷,弄不好还会陷入舆论漩涡难以自拔,像这样既按程序召开了听证会,又干净利落实现了涨价,无疑避免了很多麻烦和口舌之争。至于听证会本身是否公开透明,只不过属于“瑕疵”问题,并不影响涨价的推进。毕竟所有听证代表都“一致同意涨价”,政府涨价也是在顺应“民意”。
如果说过去坊间把政府召开的“听证会”看成是“听涨会”,郑州物价局副局长这句话,等于既是“佐证”也是很多地方政府交给各类听证会的“底牌”,而事实上,自从听证会被列入民生项目价格调整法定程序以来,无论公开透明还是像郑州这样的闭门听证,最终给出几乎无一例外的都是涨价,涨价实质上就已经成了政府的“工作职责”,物价副局长只不过是在记者“逼迫”下的实话实说而已。
其实,随着社会经济的发展和城市供水成本的提高,为有效保护水资源和节约用水,根据市场法则,对城市居民用水价格做适当上调或采取阶梯价格收费,老百姓也能够普遍理解和接受。但一些地方政府却把百姓群众都看成“爱吃免费午餐”的一族,既不愿把价格调整的依据、理由合盘托给群众,更不愿把供水成本的详细账目全部晒出来,而是借改革之名主导涨价,说到底还是没有真正相信群众,把本应归属市场调整的行为,武断的纳入自己的工作职责,甚至把完全属于自己的涨价决定,通过不正常的听证会贴上民意的标签,进而合法化。
“涨价是政府的工作职能”,物价副局长这句话,听是“刺耳”但何尝又不是内心的直白?何尝又不是一些地方政府召开各类听证会的初衷?因此,公众不应纠结于副局长这句话的对与错,更应深思某些地方政府在执政理念中,所存在的逐利和假借民意、以及名为改革实为与民争利等诸多问题,只要彻底消除政府部门的逐利心理,真正做到“政府归政府、市场归市场”,摆正服务型政府的位置,让涨价“脱离”政府的工作职责,听证会才不会为“听涨会”而代言。(朱永华)