改革进入深水区，阻力增加，难度增大，任务越来越艰巨。实际工作中，却仍有个别地方、个别部门抱着“等靠要”的思维，一味喊困难，片面强调阻碍发展的客观因素，无视自身不足的主观因素，只想着向中央要优惠扶持政策，自己不肯主动想办法解决问题。“光伸手不动手”，不但造成工作上的被动，也严重阻碍了改革在基层的推进。

　　例如，记者在调研中发现，一些地方反映建设用地短缺，导致一些投资项目迟迟不能开工，建议中央完善占补平衡、占优补优的土地利用政策。虽然这些建议有一定价值，但不容否认的是，地方在盘活存量上下的功夫远远不够足。根据审计数据，有的省份上千公顷建设用地处于闲置状态，一方面喊地不够用，一方面有地不用，这种现象值得反思。

　　再有，有些工业结构占比较高的省份，最近两年经济发展速度明显放缓，一些地方的干部仍固守旧思维，片面强调本地国企包袱太重、传统行业人员再就业难等老问题，缺乏主动意识和创新意识，只希望中央利好政策更多向本地倾斜、补助资金更多向本地倾斜。在这些“光伸手不动手”的地方，主动出台的改革配套措施和实施细则少之又少。

　　深化改革任务艰巨，地方领导要既当改革的促进派，又当改革的实干家。尤其需要注意的是，不唯ＧＤＰ不是不要ＧＤＰ，反对只讲速度不讲效益不讲环境保护，但不是不要速度。如果速度滑出合理区间，全局就会出问题。经济发展进入新常态，不是停下来“检修”，而是在发展中调整，既要保持定力，坚定调结构转方式，又要保持合理安全的速度。

　　实践证明，也有许多地方迎难而上，抢抓机遇、主动作为，积极融入国家重大发展战略，“先动手”使经济发展呈现稳中有进、进中升级的良好态势。有的地方在一些重大规划、重大项目上，保持竞进状态，因地制宜提前谋划、提前准备、提前动手干；有的地方采取压茬式工作法，不等不靠，先行一步，深化改革再加码。事实证明，这些积极主动作为的地方，改革落实效果更好，经济保持持续健康发展。

　　做足应对困难的准备，树立夺取胜利的信心，以奋发昂扬的姿态推进深化改革工作，变被动为主动，充分调动中央和地方两个积极性，才能抓住机遇期，真正把深化改革落到实处。（朱峰）