落实主体责任，必须提高思想自觉和行动自觉，必须准确把握主体责任的丰富内涵，必须着力解决突出问题，必须紧密结合行业实际分类指导、上下联动，必须充分发挥纪检监察监督作用

　　落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是中央在党风廉政建设和反腐败工作理念、制度和机制上的重大创新。切实担负起主体责任是各级党委党组职责所系、使命所在，是必须履行的政治责任。

　　卫生计生工作关系人民健康，关系千家万户幸福，是重要的民生建设和窗口行业，群众感受最真切。当前，卫生计生系统党风廉政总体情况是好的，但也有少数党员干部存在作风不正、不实、不廉，少数医疗卫生机构和医务人员存在大处方、滥检查、收受“红包”等问题。这些问题又与行业的体制机制及政策问题相互交织，加大了治理难度。

　　国家卫生计生委机关承担着组织落实重大建设和科研项目、大型医疗设备购置审批等重要职责，联系数十家社团组织。委直属联系单位有40多个，党员两万多人，反腐点多面广。全面加强直属机关党风廉政和反腐败建设，是更好服务人民健康、推进改革发展的政治保证。委党组结合行业特点和直属机关实际，提出落实主体责任要做到“五个必须”，即必须提高思想自觉和行动自觉；必须准确把握主体责任的丰富内涵；必须着力解决突出问题；必须紧密结合行业实际，分类指导、上下联动；必须充分发挥纪检监察监督作用。

　　如何深入开展反腐倡廉工作？委党组着力从四个方面入手。

　　一是建立制度机制，把反腐倡廉的责任落到实处。构建责任分解、年终检查、考核结果通报等制度，形成从党组成员到直属单位、责任处室和个人，环环相扣的责任链条。党组规定，设党委的直属单位要设纪委，设党支部的单位要设纪检委员，支持其开展工作，主动接受监督。

　　二是狠抓直属机关和行业的突出问题，把惩治腐败的举措打到痛处。贯彻落实医疗卫生行业行风建设“九不准”规定，健全医药购销领域商业贿赂不良记录制度，部署专项行动，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全面清理排查、纠正规范委机关干部（含离退休干部）在社团组织兼职取酬问题，将落实八项规定纳入落实党风廉政建设责任制检查考核重要内容等，使领导干部“不敢腐”。

　　三是强化权力制约和监督，把权力运行过程摆到明处。按国务院要求，取消、下放和移交职能13项，确认委机关权力203项，绘制出权力明晰表和运行图，未经确认的权力一律不得行使。建立委政务大厅，所有委本级行政审批项目实行“一站式办理”。开展直属联系单位和预算管理医院巡查，探索向直属单位委派审计和总会计师等制度，使领导干部“不能腐”。

　　四是不断构筑拒腐防变思想道德防线，把廉政意识灌输到灵魂深处。开展“面对面大讲堂”等活动，委党组成员结合分管工作既讲业务又讲廉政。对处级以上岗位的拟任人选，均书面征求驻委纪检组监察局的意见，坚决防止用人上的不正之风和腐败问题。开展“廉政宣传教育年”活动，塑造风清气正的文化氛围，使领导干部“不想腐”。（李 斌）