“副县长违规提拔案”并未了结

时间:2013-05-13 16:45   来源:羊城晚报

  广东揭阳市揭东区副区长江中咏被曝27岁出任揭东县(即现揭东区)副县长,引起社会极大关注。揭阳市委组织部经过认真核查,证实江中咏任职存在违规。5月10日,揭阳市决定撤销江中咏揭东县副县长、揭东区副区长的任命决定。由揭东区按办事员职务重新安排工作。

  揭阳市对江中咏任职涉嫌违规的社会关切,两天之内作出三次回应,无疑值得肯定。干部选拔任用工作具有一定的专业性,如果连不专门从事组织人事工作的人都感觉味道不对,那么存在毛病的可能性就比较大,有关部门加以核查恐怕也不需要“上穷碧落下黄泉”,较短时间内应能给公众一个明确答复。但在有的地方,同样在任用干部中存在违规,给公众的答复却一拖再拖且反反复复,让人雾里看花、疑窦丛生。

  揭阳市纠正了江中咏的违规任职,还决定联合成立工作组,对其任职违规有关情况进行调查,对相关责任人依法依规予以查处。这无疑是正确的态度和做法。从一名办事员到当上副县长,江中咏仅仅用了6年时间,称得上是“火箭速度”,但这不仅仅是他个人努力的结果。人们已经看到,江中咏6年中多次被破格提拔,而他的每一次晋升,都是组织作出的决定。因此,如果处理违规提拔只是撤销对当事人的任命,却不涉及违规提拔他的人,那么可以说,这不过是割韭菜式、锯箭式的治理,违规提拔的土壤依然存在。不过,常常也听到要对有关责任人予以查处的表态,但结果却往往没有下文,或只是轻描淡写。坦率地说,如果违规提拔干部是对公众的第一次欺瞒,对相关责任人不加以追究或挠痒痒式追究则是对公众的再度欺瞒。

  在揭阳之外,“非正常提拔”的现象并非鲜见,以“火箭速度”得以晋升的更不止江中咏一人。然而,人们的观感却是,公众的质疑得到迅速回应的少,涉嫌违规的现象得到有力纠正的更少,在违规提拔中责任人被严格追究责任的则少之又少。在一些人看来,既然“萝卜”已经拔出,事情就算完结了,不能也没有必要再挖下去;否则,牵涉面太广,打击面太大。于是,更多的“萝卜”还深藏在“泥”中,盘根错节,声气相通,一旦条件成熟,他们违规的冲动就又将变成违规的现实。

  如果违规提拔仅以撤销违规任职决定便画上句号,那么除了主事者自己也不那么干净的可能外,另一种可能是低估了此类事件的破坏力。前人总结数千年行政经验教训,得出一个重要结论——吏治腐败是最大的腐败。显然,违规提拔是典型的吏治腐败,而其严重性似乎还未上升到“最大的腐败”这样应有的高度。诚然,被违规提拔的人不一定就不能胜任其职务,但这样的人从一开始就与他人合谋,通过扭曲升迁通道和游戏规则使自己胜出,这就不仅使公众对公权力的观感进一步恶化,而且以事实上的不平等竞争制造了干部队伍中的离心力。

  一个人得以提拔,无论是否涉嫌违规,都是组织行为,而其责任必须落实到组织中的个人。倘若集体负责变成无人负责,或只是对违规操作的责任人批评教育一番,公权力就难免仍将在违规的轨道上运行。在组织人事工作还未能去神秘化的今天,公众必须继续瞪大监督的眼睛。(滕朝阳 作者为北京青年评论家)

编辑:高斯斯

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