官员财产公开成为中央纪委专家座谈会上的焦点，代表了社会各界对此问题的高度瞩目，代表了公众对建立官员财产公开制度的强烈期待。从官员房产公开和“新官”财产公开入手，积极推进官员财产公开改革，条件已初步具备，时机正渐趋成熟。
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山日前主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。会上，多名专家建议尽快建立官员财产公开制度，认为这是国际反腐败斗争已经证明行之有效的措施，只要实行官员财产公开，很多腐败现象就没有藏身之地。
建立官员财产公开制度，并以国家立法的形式保障这项制度的严格执行，是社会各界呼声很高的一项重大改革议题。在新一届中央纪委组织的专家座谈会上，官员财产公开成为专家建言最集中的焦点，一定程度上代表了社会各界对此问题的高度瞩目，代表了公众对建立官员财产公开制度的强烈期待。
我国已经初步建立领导干部个人事项报告制度，其中包括官员向有关部门申报个人和家庭财产的内容。这里的“申报”与“公开”仅一词之差，内涵却大不相同，前者是官员申报的财产信息由有关部门内部掌握，作为有关部门对官员财产状况进行监督的依据；后者是官员的财产信息在一定范围内公开，甚至向社会公开，作为媒体和公众对官员财产状况进行监督的依据。从“申报”到“公开”看似只有一步之遥，要跨过这一步却异常艰难。近年来，一些地方和部门就官员财产公开进行探索、试点，力求为实行官员财产公开找到突破口，以此正式启动改革，并在改革中逐步排除各种阻力和障碍，最终全面确立官员财产公开制度。
在此现实语境下，这次座谈会上专家就官员财产公开建言中的两条建议，值得引起特别的注意。一条建议是，从官员房产公开入手逐步实行官员财产公开。由于各种隐性收入大量存在，核查官员的全部收入和财产难度较大，但房产价值相对较高，房产实名登记已实现全国联网，查清官员及其配偶子女名下的房产，由此掌握官员的部分或大部分财产信息，在技术层面已经没有障碍。近段时间，网络频频曝出某某官员拥有几处、十几处房产的消息，有的经过职能部门调查得到了证实，如果“房叔”的房产与其正常收入不相称，也就露出了腐败的马脚。这些足以说明，房产信息是官员财产信息的核心信息之一，将官员房产公开作为官员财产公开的一个突破口，从技术手段和实际操作上看都是没有问题的。
另一条建议是，财产公开从新任命和新提拔的官员做起，谁想从政，谁先公开，谁想升迁，谁先公开，“新官”任前公开一次，上任后公开成为定制。这种“老官老办法，新官新办法”的设计，体现了以增量改革带动全面改革的战略思维——“新官”是改革的增量，“老官”是改革的存量，从增量而不是从存量入手启动改革，更易于减少矛盾和阻力，更容易实现突破。随着增量的发展和成长，一部分增量也逐渐成为新的存量，旧有存量则日渐减少消退，增量改革就会形成持续稳定并不断壮大的力量，从总体上全面改善存量的结构和质量。中国改革特别是经济体制改革的经验证明，增量改革战略是适合中国国情的，将“新官”财产公开作为推进官员财产公开的突破口，随着“新官”财产公开的范围不断扩大，层级不断提高，增量改革将成为势不可挡的洪流，对存量改革产生强大的辐射和带动作用，最终推动官员财产公开制度全面开花结果。
从官员房产公开和“新官”财产公开入手（两者可分别实行，也可并行不悖），积极推进官员财产公开改革，条件已初步具备，时机正渐趋成熟。改革从这“两点”突破，道路就在前方。（潘洪其）
