近日,人力资源和社会保障部在答复网友时明确表示,延迟退休年龄是一种必然趋势,目前人社部正在对退休及领取养老金年龄问题进行深入研究,适时提出弹性延迟领取养老金年龄的政策建议(据6月6日《京华时报》)。
延迟退休年龄与延迟领取养老金年龄是相辅相成的关系,是一个问题的两个方面,早退休意味着早领养老金,晚退休意味着晚领养老金。就延迟退休而言,确实,很多五六十岁的人正值年富力强,不仅工作经验丰富,而且精力旺盛,完全可以胜任工作。实际上,目前很多退休人员仍发挥着“余热”,这从一个侧面说明延迟退休有其可行性、必要性。更重要的是,随着我国人口出生率下降,将来适龄就业人口逐步减少,而老龄化社会如期而至,确实需要人们在工作岗位上多干几年,延迟退休年龄可谓大势所趋。
从延迟领取养老金年龄的角度看,众所周知,我国养老金长期存在巨大缺口,不足以应付越来越多退休人员的养老需求,随着人口老龄化问题的加剧,这个问题将会进一步凸显。尤其是,由于很多人在职时养老金账户缴费额度较低,缴费时间不够长,账户根本没有做实,退休后所能领取的养老金有限,比例较低,将会影响这些人的养老质量。延迟退休年龄,让个人养老金账户再充盈一些,这对于很多人来说不失为一件好事。
尽管好处多多,但是,延迟退休年龄仍然让国人异常纠结,这种纠结主要源于中国特殊的国情——不同的社会人群,工作岗位不同,所享受的工资、福利等待遇差别巨大。那些处于待遇优厚工作岗位上的人,可能更愿意延迟退休,甚至越晚退休越好;而那些处于待遇一般或较差工作岗位上的人,可能更愿意早点退休,早点领取养老金。或者说,一边领取养老金,一边另谋职业发挥“余热”,这才是他们更期待的老年生活。这种特殊国情不可能在短时间内改变,而延迟退休又需要提上议事日程,因此,要协调好不同社会人群的不同诉求,最关键的一点就在于“弹性”——弹性延迟退休年龄,弹性延迟领取养老金年龄,不搞“一刀切”,这是最基本的原则。
有关部门可以规定退休年龄的上限和下限,即最早退休年龄和最晚退休年龄,让人们可以根据自身情况和意愿在上、下限之间自主选择:可以选择早点退休,但不能早于下限;也可以选择延迟退休,但不能晚于上限。这样就照顾到了不同人群和个人的不同愿望,可以有效平息社会争议。至于退休年龄上限与下限之间的差距,中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海认为以5年为宜,这个提议或许是恰当的。
退休年龄的调整是一项复杂的社会经济政策,涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方面因素,正因如此,相关部门要多做调查研究,多做可行性论证,并广泛征求民众意见。如此,才有望使这项政策调查在最大程度上扬长避短。