“如果民警在我任期内发生问题，我深感羞愧。”9日，山西省公安厅交管局邀请百余名基层运输业者，就公路“三乱”问题开展恳谈。会上，该省交管局局长尹喜平公布私人手机号码，并不止一次称将为司机们“撑腰”。 （6月10日 中国新闻网）
历史不能忘却，尤其是耻辱历史应当铭记。2011年11月，山西吕梁岚县运煤车无故被罚、阳泉盂县交警双向拦车罚款不开票和高速交警执法不规范等问题被媒体曝光，曾让山西官方蒙羞，并由此展开“零容忍”式的专项整治行动。今年3月，新任交管局局长尹喜平到任后，便表态将“禁绝”公路“三乱”。
作为山西交警最大的“官”，尹喜平誓言“禁绝”公路“三乱”，“不能让我的民警再‘欺负’车队和司机”，让人从中看出了这位新任局长治理“三乱”的气度与决心。然而，从决心到具体行动，再到取得扎实的成效，让决心落地，把问题解决，需要经历一个曲折的复杂过程，进行一番不屈不挠的卓绝努力。而解决问题的思路与方法至关重要，其中，领导人的作用很关键，但决不是唯一。突破人治思维，回归法治轨道，才是解决“三乱”必由之路。否则，即使有局长坚决为司机“撑腰”，也撑不了多久，公路“三乱”仍然难绝，甚至可能越治越乱。
公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”问题屡禁不止，日趋严重，已成为一个尖锐的社会问题，群众对此反映十分强烈，深恶痛绝。在当前纠正行业不正之风的同时，必须下大决心对“三乱”进行综合治理，坚决加以制止，为“保增长、促稳定”做出贡献。
问题在于，“禁绝”公路“三乱”，“不能让我的民警再‘欺负’车队和司机”，究竟要靠什么？是领导的决心和“铁腕”，还是要有一套行之有效的规范制度和科学方法？把话说白了，解决公路“三乱”顽疾，是人治还是法治？
遗憾的是，从尹局长在恳谈会上多次承诺将为司机们“撑腰”的“仗义”与“负责”中，我所能解读到的仍然是“权力至上”的人治思维，是一场惟领导意志的运动式的专项治理活动。尹局长表示不让民警再“欺负”车队和司机，打的还是局长牌，基本手段是依靠其手中权力呼风唤雨般的威力。人们可以预料，面对这位新任局长程咬金式的“三板斧”，交警或许会暂时伪装一会儿，驯服一些，收敛一点。然而，一旦“三把火”烧过了，或者局长易人，交警便可能无所顾忌，卷土重来，“三乱”将会发疯般地扑向公路，出现更加严厉的“吃拿卡要”。
确保有效遏制“三乱”，最管用的方法是，严格规范涉路涉车执法行为，建立执纪执法的长效机制。要加强对涉路执法队伍的教育、管理和监督，增强执法人员的服务意识和纪律观念，严格规范和监督行政处罚自由裁量权，落实执法责任制，使交警始终敬畏法律，珍惜权力，体恤司机。要推行罚缴分离，落实源头监管、责任倒查等工作制度，坚决纠正人情执法、随意处罚、只罚不纠等行为。要大力营造文明执法环境，对执法严明的，要加以表彰；对不适合做执法工作的，要坚决调离；对少数贪赃枉法的，要坚决清除；对触犯法律的要依法惩处。还要积极推动出台地方性法规政策，进一步清理规范公路车辆救援服务和收费，真正依法管路。（徐云鹏）
