台中市长被德国皮包公司诈骗 “海水采矿”成了笑话

　　据台湾《中央网络报》20日报道，台中市政府6日大张旗鼓开记者会宣布与德国霍夫曼咨询公司签订“海水采矿联合开发投资案”合作备忘录（MOU），新闻稿提及，该公司由VW（福斯汽车）、GEA（吉尔制程股份有限公司）、Siemens（西门子）等知名企业组成，预计总投资金额预估高达1100亿（新台币，下同），为台中市创造上千个工作机会。台中市市长林佳龙表示，市府已成立专案小组提供后续推动整合平台，将致力排除各项障碍，让投资案顺利成功。

　　一周后，媒体踢爆霍夫曼公司是一人公司，且无法查到此项专利技术，令人质疑选举将至，市长急着做业绩，投资案签约过于草率。《中央网络报》认为，市府完全有能力发现霍夫曼公司投资案存在许多可疑之处，最可疑的，就是签约前没有人质疑。

　　在骗局被揭穿前，关于此项全球首例“多元海水采矿”投资案的资料可谓天花乱坠，例如，4年后每年可产出230万吨镁、锂等高价值原料，可作为汽车制造商原物料来源；过程中产生的最终物质“纯净水”年产约4400万吨，作为工业用水及民生用水可解决台中港区缺水问题；该案也计划兴建一座可产生汽电共生的天然气发电厂，以自身发电的方式提供生产所需电力，还可提供企业外部使用，增加周边地区电力资源。投资案创造一个环保生产设施，该技术已在德国及欧洲内广泛被使用。

　　而《中央网络报》20日报道说，“海水采矿联合开发投资案”合作备忘录（MOU），记录当事人双方（或多方）表示意思一致者，双方亦可约定是否具法律拘束力，由于缺乏完整的法律强制性，在违约时可能出现争议。有鉴于此，MOU既然内含利用市府资源协助厂商拓展业务之积极承诺，签约前应当善尽查证的责任，方不致滥用公帑。

　　如今林佳龙用MOU不是具有“高度”法律约束力的契约作为理由，企图减轻市府责任，显然伤害台中市政府信誉，尤其是厂商承诺投资金额与台中市政府一年总预算相当，并投入水、电等特许经营行业，更应慎重检视是否具参与重要基础建设投资资格。

　　台中市政府错漏之一：应查证厂商提供资料

　　先前台中市经发局长吕曜志出面解释欧洲的大型投资案，投资的初期评估主体通常采特殊目的公司（special purpose entity, S.P.E），然经媒体查明，霍夫曼是“个人工作室”，并非S.P.E，仅需25欧元向市公所商业科登记，且此申请过后仍不能代表正式公司。且福斯汽车、GEA、西门子等公司并未与其合作。另外，霍夫曼也被踢爆不具所宣称之专利，其2013年向欧洲专利局申请海水淡化与镁等化学元素萃取技术相关专利，尚未通过，即于2015年因未缴审查费用而被撤销，且专利内容未提及锂之萃取。

　　对此，台中市政府虽承认对于公司背景及技术第一时间确实掌握不够完整，“林市长已要求检讨并建立更完整的投资行政协助SOP”，好像一周前记者会上夸口“市府已成立专案小组，致力排除各项障碍，让投资案顺利成功”的是别人。

　　《中央网络报》认为，轻信执行长一人洽谈签约的公司，行政程序显有检讨之必要，台中市长林佳龙及专案小组更应主动出面说明专案进行进度，对市民负责。

　　台中市政府错漏之二：应检视厂商之投资计划

　　就投资诱因而言，依台中市记者会所称4年后每年产出230万吨镁、锂金属，推论应以外销为导向。然镁金属全球蕴藏量第七位，锂金属近期内亦无匮乏，且开采技术日趋成熟，新技术是否具价格竞争力，此待存疑。

　　该计划声称年产“纯净水”约4400万吨，可作为工业用水及民生用水，此数字约为推估120年台中港区增加之用水量之3成，市府似当乐见其成。然台湾水价冻涨23年，每度平均水价9.24元，水价早已不敷成本，在镁、锂等金属以外销为目标，以国际价格计价的情形下，理性投资人应当优先考虑至水价是台湾7倍的以色列、或是4倍的新加坡投资。

　　另外，台中市府应当清楚台中港区漂砂问题严重，需长期编列经费清淤，2013年水公司即指出西海岸不适合兴建海水淡化厂，因为单是抽取海水进到水场1度就要30多元，还需要庞大电力运转，尤其电力以汽电共生之天然气电厂供应，并不符经济效益。

　　我们可以合理怀疑，霍夫曼公司以台中市较欢迎投资作为签署MOU之理由，必然得到其他方便，以致公司选址无视长期收益。

　　台中市政府错漏之三：签署MOU即具背书效果

　　投资必然有利可图，或许台中市府背书就是其所图之利益，德商公司经过市长熟人背书、市府背书，一步步增加可信度，下一步或可骗得福斯汽车、GEA、西门子合作，或获得天使投资人青睐，甚至四处诈贷成为下一个庆富案。

　　硅谷才爆出18岁时创办Theranos白手起家的女富豪贺姆斯（Elizabeth Holmes），被联邦证券管理委员会（SEC）指控从事持续多年的复杂骗局，以“滴血验万病”诈财超过7亿元，希望林佳龙市长引以为戒。

　　台湾面临产业发展瓶颈，台当局资源更应有效投入，这次的案件暴露出市长相熟商人介绍竟可以跳过正常审核程序，让这种未来科技可以成案。衷心希望林佳龙市长与台中市政府真能记取教训，建立依法行政的文化，切莫拖到巨额倒债，再以纳税人的血汗钱填补。