河南登封市:强基固本擂响发展铿锵鼓点

时间:2012-03-31 09:00   来源:中国共产党新闻网

  “承天时、秉地利、聚人和”,《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》如春风化雨,给全省人民以巨大的鼓舞。登封作为郑州都市区建设的重要组团,决定了要有大担当、大作为,面对新机遇、新挑战,必须以过硬的党员干部队伍作支撑。近年来,登封市立足“求新、求稳、求强、求实效”,抓基层、打基础,着力破解基层党组织核心作用发挥难、党员教育管理难、党建工作落实难、党建工作统筹难等四大难题,破壁求解、破旧立新,以坚强有力的组织保障,一流的干部队伍,擂响经济社会跨越式发展铿锵鼓点。

  新标准引领新发展

  火车跑得快,全靠头来带。身处一个大发展大变革的时代,选好村级组织带头人,是推进新型城镇化建设的关键,决定着这个地方能不能抓住发展机遇、创造发展奇迹的关键。

  “现在我们村的干部,致富带富的多了,真正为群众办事的少了。都在想法赚钱,很少有人想知道我们需要啥?”这是登封市委领导在“周二下访日”活动中听到群众说得最多的一句话。该问题引起了登封市委的高度重视,过去“致富能力强,带领群众致富能力强”的村干部标准已远远不能适应新时期人民群众的需求。在深入调研的基础上,经过反复酝酿、反复研讨,提出了“服务群众能力强,发展经济能力强”的村干部选用标准,明确了新时期培养选拔村干部的目标和方向,要求村干部把服务群众放在工作的首位,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,着力为民办实事、办好事、解难事。在村级组织换届中,该市选出了一大批“双强”型村干部,颍阳镇王堂村支部书记王书青,组织全村党员干部发展养殖业,成立了登封六和养殖有限公司,建立公司党支部,通过“龙头企业+公司+基地+农户”的养殖模式,辐射带动登封、洛阳、汝州三地6个乡镇群众发展肉鸡养殖,这一做法在《经济日报》、《郑州日报》等媒体进行刊登。“服务群众能力强,发展经济能力强”的村干部标准产生,体现了与时俱进的农村干部选用导向,新标准、新机制、新形象不仅为嵩岳大地的蓬勃发展注入了生机和活力。

  登封市副市长黄卫东深有感触地说:“在城际快速通道和生态廊道建设中,登封途经路线最长,涉及拆迁任务最重,这项艰巨的任务,之所以能够在较短时间内高质量完成任务,得益于我们选出了一支素质过硬的村干部队伍。”

  新理念提升新素能

  能力决定效率,能力决定站位。党员领导干部如何在风尖浪急的发展大潮中傲游?最关键的一点是要有引领发展的高素能,只有练就深厚的内功,才能厚积薄发,见招拆招,立于不败。

  2010年7月1日,一名普通党员的来信,引起了登封市委组织部领导的重视,党员在信中说,“我很想参加党的组织生活,很想听听党的声音,可山高路险使我不能靠近党。”这一期盼,成为登封市委领导彻夜难眠之痛。登封市面对全市近3万名党员中有1/3分散居住在丘陵山区,近2/3经常性外出流动,传统的党员教育内容已远远不能满足农村党员日益多样的现实需求,传统的党员教育管理手段已不能契合人员频繁流动的客观实际,党员教育管理必须求新求变。“登封党务通”手机报应运而生,它运用手机这一“随时、随地、随身”的新媒介,突破时空限制、图文并茂地向党员传递党的声音,搭起党组织与党员之间的连心桥。手机报开通以来,共编发“登封党务通”手机报26期,发送信息52万余条,发布致富信息179条,服务群众32360余人次,使党员随时随地都感受到党组织的关怀,成为了广大党员的“掌中宝”。中组部原部长张全景亲自为“登封党务通”手机报题写报名;河南省委组织部副部长宗义为手机报作出批示。

  新机制激发新活力

  精品源于创造,机制保障长远。创新事项能够真正有用、好用,关键要形成一种长效、管用、科学的机制,从而避免好的创新工作成为“水中月、镜中花”。

  围绕如何选出经得起群众、舆论和实践检验的干部,破解“干得好的考不好”、“会考的不会干”等问题,登封市采用“三考一票决”的干部选用方式,通过考绩、考能、考德和常委会差额票决选拔科级领导干部。2011年,该市面向长期在基层一线历练的干部,通过“三考一票决”竞争性选竞争性选拔41名科级干部,彰显了登封市委“重历练、重实绩、重品行、重基层”的选人用人导向,赢得了干部群众的广泛认可。

  围绕如何使党员领导干部服务群众更有效,更管用,登封市建立了领导干部周二下访日制度,每周二,市包镇领导、镇党政领导、机关干部到分包村,召开信访研判联席会议,对疑难信访问题及群众反映的热点难点问题进行研究分析,使一些突出问题得到及时解决,信访量逐年下降,经济社会和谐发展;建立周五集中服务日制度,每周五镇党委书记在镇政府接待群众来访,集中解决突出问题,包村班子领导、镇包村干部和村组干部在村,实行一站式集中服务和代理服务,实现“简单事项当即办、复杂事项承诺办、群众委托代理办”,确保小事不出村,大事不出乡镇,有效维护了农村和谐稳定的局面。少林办耿庄村群众耿松涛说:“我们村的群众有好多人都不知道土地所、派出所、计生办在哪,与群众密切相关的证件办理、民事调解、技术咨询等,在村里就解决了,用不着向上跑,服务群众机制真好、真管用!”

  围绕基层党组织工作抓手不具体、目标不明晰、特色难提升、政策难落实等问题,登封市深入贯彻省委卢展工书记提出“三具两基一抓手”的工作理念,突出重在落实和“评优评差”的绩效考核理念,提出了“以谋划项目的思维谋划基层党建工作、以推进项目落实的手段推进基层党建工作、以项目是否落地见效来考评衡量党建工作”的工作思路,通过科学定项目、规范抓落实、扎实抓考评,完善了基层组织建设的责任体系,增强了基层组织工作的整体合力。大金店镇党委书记李发敏说:“现在我们抓党建工作和抓工业项目一样,项目化运作,工程化管理,使党建工作抓手更准,责任更清,效果更实。”

  新举措统筹新格局

  基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

  登封市是著名的少林功夫发源地,全市有规模以上武术院校62家,在校习武的海内外学子达5万人之多,又是全国“文物之乡”,现有文物古迹1127处,其中,国家级重点文物保护单位达16处,居全国县(市)之首,全市各种旅行社等新社会组织近20家。同时,登封的矿产资源丰富,是全国15个商品煤生产基地之一,全国100个电气化试点县(市)之一,建塌陷区群众集中安置区8个。这种新格局,既包括经济、政治、文化、社会建设的城乡统筹发展,又包含党的建设城乡统筹发展。在新形势下,如何打破城乡党建二元分割的封闭格局,如何适应新社会组织发展的需要,更好地构建城乡统筹、部门联动的基层党建工作新格局,为城乡经济社会统筹发展提供坚强的组织保证,是基层组织建设的当务之急。登封市以登封武术文化、嵩山旅游等新型组织和新型农村社区党建为切入点,把基层组织建设放到经济社会发展的大局中去谋划和部署,进一步整合、融合党建资源,注重不同时期中心任务的发展变化,不同行业的业务情况,加强交流互动,互帮共建,及时调整基层党建工作重点和布局,不断深化、创新和丰富基层党建工作的主题,坚持把推动城乡统筹发展作为基层组织建设的根本目标,紧紧围绕城乡统筹发展来部署和推进基层党建工作,扩大基层党组织覆盖面,把基层党建政治优势转化为统筹城乡发展优势。

  嵩岳文化传千古,创优春风润天中。基层党建工作的科学发展,基层党组织和党员干部的创先争优热情,促进了登封各项事业得到了蓬勃发展。2011年,全市实现生产总值384亿元,累计完成出口创汇2亿美元;地方财政一般预算收入20.2亿元,县域经济基本竞争力位列全国第63位。先后荣获“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“全国绿化模范县(市)”、“中国优秀旅游城市”、“中国县域旅游品牌百强县(市)”等荣誉称号。(郭鸿君)

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编辑:马迪

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