亿吨水道流金淌银 广西快速推进西江黄金水道建设

时间:2012-03-31 10:50   来源:广西新闻网-广西日报

  3月25日,梧州市长洲水利枢纽三四线船闸工程一片忙碌;贵港港猫儿山作业区二期现场,满载煤炭的货车穿梭往来,机械设备正平整堆场,泊位水工作业同时进行。

  与此同时,贵港枢纽二线船闸工程、西津枢纽二线船闸工程开工建设,郁江老口航运枢纽、长洲水利枢纽三四线船闸工程续建也在快速推进……西江处处是沸腾的建设场面。

  近年来,西江黄金水道建设成效喜人——2011年,航道等级、港口吞吐能力等显著提高。2012年,西江黄金水道的打造,要完成计划内项目投资60亿元,基本建成亿吨黄金水道。到2015年末,广西内河港口货物吞吐能力将达到1.5亿吨以上。

  高瞻远瞩的决策

  2008年10月29日,是在广西发展史上一个需要铭记的重要日子。这一天,自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨郑重提出,要按照“开放、合作、协调、高效、生态”的思路,全力打造广西内河亿吨黄金水道,推动区域经济协调发展。这是自治区贯彻落实科学发展观的重大实践。党中央、国务院高度肯定西江亿吨黄金水道发展战略,提出要把西江摆在与长江、京杭运河同等重要位置,强调要实施西江航运干线扩能工程,打通西南地区连接珠三角的水运通道。

  发端于云贵高原的千里西江,西连大西南、东接粤港澳、贯穿广西,自古就有“黄金水道”美誉。西江是西南地区重要的出海通道之一,它与国际海运网直接对接,不仅是两广水上交通大动脉,也是构筑泛珠三角区域经济体系与建设中国-东盟自由贸易区的一个重要出海口。

  近年来,自治区高速公路、铁路、航空建设取得明显进步,但水运一直停滞不前,成为自治区综合交通运输体系中的薄弱环节。打造广西现代综合立体交通体系,西江黄金水道建设势在必行。

  自治区党委、政府提出打造西江亿吨黄金水道促进区域经济协调发展的战略决策,高瞻远瞩,正当其时。

  一场打响西江流域的战役迅速铺开。2009年8月21日,经自治区党委、政府批准成立的自治区西江黄金水道建设领导小组办公室正式挂牌成立,西江黄金水道开发建设进入全面实施阶段。

  2009年12月7日,《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》发布,明确提出“两区一带”(北部湾经济区、桂西资源富集区、西江经济带)区域发展总体布局,更为西江经济发展明确了方向。

  这是继北部湾经济区开放开发风生水起之后,自治区党委、政府决策者又把目光强劲地聚焦在西江。

  翻天覆地的变化

  今年2月24日,国家发改委副主任徐宪平结束了对自治区西江黄金水道建设情况调研考察,表示真切地感受到自治区党委、政府对西江开发建设的高度重视,务实推进。

  此言不虚。在自治区党委、政府的高度重视下,自治区快速推进西江黄金水道项目建设,取得重大突破。经过多年建设,已建成一大批、筹建一大批、在建续建一大批工程项目,效果明显。

  2011年,世界最大内河单级船闸——桂平二线船闸实现试通航。南宁至贵港2000吨级航道工程、梧州港塘源紫金村码头工程、梧州港大漓口码头工程、百色港田东祥周作业区工程、河池港东兰作业区码头工程、崇左港扶绥港区将军岭作业区一期工程等6大项目新开工建设。续建的13个重大项目进度进一步加快,其中长洲水利枢纽三四线船闸工程全年完成投资10.17亿元,郁江老口航运枢纽工程全年完成投资5.03亿元,2011年12月鱼梁航运枢纽工程试通航,计划投产的6个项目按计划完工。

  自治区内河航道等级、港口吞吐能力显著提高。截至2011年底,广西内河通航总里程为5591公里,内河等级以上航道3507公里,三级以上航道近600公里;已建成2000吨级航道291公里(贵港至梧州航道),1000吨级航道277公里(南宁至贵港航道);建成内河港口码头生产性泊位431个,港口吞吐量超过8000万吨。

  目前,1000吨级船舶从南宁可直达粤港澳。西江黄金水道已成为仅次于长江的大能力内河运输通道,为促进和深化广西及西南地区和珠三角地区的区域合作发挥了重要作用。

  精心谋划大蓝图

  自治区高起点制定《广西西江经济带发展总体规划》(简称《规划》)为核心的“一统领两规划七方案”的规划编制工作。2011年12月,《规划》报自治区审批,为西江经济带形成和纳入国家战略奠定基础。

  自治区牵头会同粤、滇、黔编制完成《西江航运干线航道建设规划》并上报国家发改委。规划从西江全流域统筹提出了西江干线航道、枢纽船闸共25个项目,总投资264亿元。

  重要港口总体规划全部编制完成,加快推进重大项目前期工作。沿江11个市港口总体规划编制有10个市获批复,崇左市送审待批;编制完成《绣江复航规划研究报告》、《左江国际水运通道战略研究》和《贺江扩能规划研究报告》。同时,还研究制定支持西江航运建设的一系列财税、土地、投资、金融等优惠政策。

  随着西江水运条件的不断改善,吸引了国内外投资者参与港口、运输、物流和产业发展,沿江城市承接东部产业转移势头进一步增强,沿江产业集聚效应日益显现,已形成陶瓷、建材、汽车等一批特色沿江产业园区,有力促进了西江经济带的形成和发展。

  西江经济带成了中国南方最有活力的产业经济带。今年,自治区抓紧批准实施《总体规划》和其他配套规划以及实施方案,自治区各部门积极争取国家层面将西江经济带列入国家区域发展规划,并加强与云南、贵州、广东等周边省区的沟通和合作,力争将西江经济带发展纳入区域合作的重点工作内容。区域各方联手推进航运枢纽、船闸工程建设,加快建立西江航运干线综合协调管理机制,共同开发建设沿江重要港口和集疏运通道。桂粤两省(区)交通运输部门达成共同推进贵港至肇庆3000吨级航道;桂黔两省(区)签署了“十二五”战略合作框架协议,将在西江黄金水道建设、西江上游经济区开发等方面开展全面战略合作。

  投资主体强势进入

  自治区畅通筹融资渠道,广泛“开源”加快西江黄金水道建设。先后争取到用于内河高等级航道建设的中央预算内拨款0.869亿元;争取到交通运输部对长洲水利枢纽三四线船闸工程、南宁至贵港2000吨级航道工程、南宁港六景港区六景转运站作业区工程、南宁港中心城区牛湾作业区一期工程、柳州港阳和港区码头工程、百色港田东祥周作业区6个项目共24.35亿元专项补助资金的承诺。

  自治区及有关部门、地市建设资金也纷纷涌向西江项目。去年,自治区黄金水道办公室、区交通运输厅等多个部门共同努力争取到自治区财政筹措资金12.079亿元投入西江黄金水道建设的资金承诺。

  自治区还不断探索和改进资金支持方式,在政策许可范围内,除对公益性项目给予直接补助外,优先采用资本金注入、贴息补助等间接支持方式,充分发挥投融资平台的融资功能,以企业为载体,通过银行贷款、发行企业债券、引进战略投资者等市场方式筹集建设资金,加快西江黄金水道项目建设。

  2011年3月,自治区组建了广西西江开发投资集团有限公司,作为开发运作西江航运项目建设的投融资主体。西江集团去年全年自筹到位资金共4.3亿元,并争取到国家开发银行“十二五”时期融资400亿元参与西江黄金水道建设的资金承诺;与14家商业银行建立了良好的合作关系,扩大西江集团授信和贷款额度5.5亿元。

  西江项目建设最近几年的投入是过去几十年的几倍。2009、2010年分别完成11.86亿元、33.9亿元,两年的投资总额相当于2001-2008年投资总额的1.5倍。2011年完成投资55.37亿元,同比增长71%以上。(谌怡秋 王秋霞)

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编辑:马迪

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