山东省家庭服务业协会理事长孔卫东主持研讨会。(图片来源:山东省台办)

　　中国台湾网5月19日济南消息　在逐渐老龄化的中国,如何养老已成为人们关注的新焦点。为更好促进养老服务业多元化、人性化、产业化发展,作为中国人口大省的山东特别邀请台湾养老服务业从业者,参加5月16日在山东济南举行的“首届海峡两岸养老服务业高层战略研讨会”,向台湾借智。

　　台湾居家服务策略联盟、台北市长期照顾发展协会、高雄市私立萃文书院社会福利慈善事业基金会、台北市私立嘉恩老人长期照顾中心、中国文化大学的业者、学者应邀出席,与山东省家庭服务协会等山东省养老产业、机构的代表进行了研讨、对接洽谈,收到丰硕成果。

　　山东省民政厅副厅长周云平在研讨会上作主题演讲,他说:目前山东各类养老机构有4400多家,养老床位35万张,各类养老服务人员不足5万人,与山东1700多万老年人群体相比,市场缺口过大,严重制约着山东养老产业发展的速度与规模。台湾在应对人口老龄化方面积累了丰富的经验,运作相当成熟。学习和借鉴台湾地区养老产业发展的先进经验,对探索具有山东特色的养老产业发展道路具有启发意义。周云平副厅长认为,养老服务业发展正成为世界关注的问题,山东需要借鉴台湾等多方经验,注重养老服务业中的文化元素和多元化养老方式,尽快构建山东养老服务业的标准化、产业化。

　　台湾参会人员作了《养老服务标准化与人才培训》、《台湾开展养老服务业发展经验与对策》的介绍。台湾居家服务业策略联盟理事长涂心宁在会上介绍了台湾养老业的发展情况。她说,据统计,2050年60岁以上人口将占世界人口的五分之一,养老问题已成为国际问题。台湾地区自1993年进入老龄化社会,老龄事业起步早,发展较为成熟。台湾为应对社会老龄化,建立了比较完善的多元化的老人长期照顾制度,强调“在地老化、社区化、去机构化”等观念,注重发展居家式、社区式照顾。所谓“在地老化”社区照顾,就是整合社区和家庭的长期照顾资源,实现老年人在自己家中得到照顾服务的目标。台湾老龄事业目前已进入产业化阶段,建立了一个包括政府、非营利机构、营利机构和社区在内的多元化福利服务提供体系。因此台湾养老服务业的经验适合山东这样的省份借鉴。

　　谈及台湾养老服务业的优势所在,长期从事养老服务业的涂心宁理事长认为,主要有四点优势,值得借鉴。一是服务与设施建设中,充分体现人性化养老理念。台湾推行“身心灵”全方位的照顾,不仅注重对老年人身体的照顾,也强调关爱老年人的心灵。二是建设分层级照顾体系,提供精准化养老服务。三是服务团队专业化水平高,标准化体系健全。在台湾,一个养老专业运营团队要由医生、药剂师、护士、照顾员、社工、心理辅导师、复健师、营养师、厨师、工务人员、财务人员、行政人员、律师共同组成。四是行业协会等社团组织活跃,自律规范程度高。台湾长期照顾协会等社团组织活跃,一方面促进了养老产业的技能与信息互通,另一方面成为业界与政府对话和保护行业权益的重要平台。

　　台湾业者介绍,台湾老龄事业发展主要有四点对策：一是依据“经济需求”与“照顾需求”双重原则确定服务对象,将照顾服务对象由经济贫困与家庭照顾缺乏的老人扩大到一般失能老人。二是长期照顾资源形式的多元化。台湾长期照顾资源主要有现金给付与实物给付两种形式,现金给付主要是针对受助老人或照顾者,实物给付分为机构照顾、居家照顾、日间照料、送餐服务、交通接送、辅具购买、居家无障碍环境改善等众多形式。三是照顾服务输送体系的建制,从地方分权走向中央统筹。四是财源筹措方式的制度化,从政府补助走向独立财源。

　　对于两岸养老服务业的发展契合度,涂心宁理事长说：“台湾与大陆语言相通,文化相同,弘扬孝道文化更是中华文化的传统美德,两岸养老服务业交流空间巨大。希望两岸养老服务业可以搭建两岸服务业沟通的桥梁,共同传承中华孝道文化,合两岸之智探索新的养老服务模式,互相促进养老服务业发展。”涂心宁理事长表示,台湾已经建立了比较完善的多元化的老年人长期照顾制度,而山东作为老年人口大省具有巨大的市场潜力,两岸在养老服务业领域合作空间巨大、前景广阔。她愿意分享台湾先进经验和典型做法,增进两岸养老服务业间的交流,传承并弘扬中华传统孝道文化。

　　济南市人大代表、大家园家政服务中心总经理周辰提到了“以房养老”,他说,目前养老产业在中国还处在起步阶段,产业管理规范、产业政策、产业扶持措施等都有待建立或完善;养老地产业是当前正在崛起的新生事物,是以养生养老为主题、地产为载体、适老老龄化设计为标准、服务为核心,具有消费型地产特征,主打健康、生态、人居环境与自然相融合等卖点。尤其是规划设计、建筑设计、园林设计到装饰标准要突出适老化,从护理、医疗、康复、健康管理、文体活动、餐饮服务到日常起居呵护,都有专门的设施设备和管理团队。所以,养老地产更加突出服务功能,是既有完善的专业物业服务,又有专业医疗服务的“双服务住宅”。

　　“山东面临人口老龄化严重的省份,首先要学习其它国家和地区先进的养老经验,其次要看到山东养老产业空间巨大,再就是要找准方法去养老。养老目的很简单,就是让老人健康快乐,但是如何健康、快乐？这就是养老产业市场化以后所要考虑的问题了,当前养老,在我国是以居家为主,社区和机构为辅,但是老人的健康快乐百分比很低,如何提高调整,需要政府指导,参与养老产业的企业定好位,找准发展模式,为中国养老产业走向多元化打好基础。”周辰分析。

　　山东省家庭服务业协会理事长孔卫东表示,面对当前国内老龄化发展的严峻形势,要有效探索符合国情省情的养老模式,希望通过本届研讨会激发养老服务业发展思路与模式的创新,开创山东养老服务业发展的新纪元。

　　山东与会人员认为,台湾在发展老年人福利与实行长期照顾补贴政策等方面的经验与典型做法,对山东养老服务业政策制定与体系建设均具有积极借鉴意义。与会人员对此次活动给予充分肯定,纷纷表示要密切鲁台交流,借鉴台湾养老产业发展的先进做法,深化鲁台养老领域内的合作。

　　台湾老龄事业的发展经验与典型做法,为大陆加快行业发展步伐提供了智力支持。面对当前大陆老龄化发展的严峻形势,在海峡两岸关系持续升温,经贸往来日益频繁的大环境下,本届研讨会的举行,适时架设起海峡两岸养老服务业交流、学习与合作的桥梁,开启了两岸社会事务领域内的对话与合作,对于探索符合国情省情的养老模式具有积极借鉴意义。本届研讨会奠定了鲁台养老服务业交流合作的基础,激发了养老服务业发展思路与模式的创新,必将促进山东养老服务业的积极发展。

　　据了解,这次会议作为“2014山东·台湾周”系列活动之一,由山东省商务厅、省民政厅、省老龄委办公室举办,山东省家庭服务业协会、台湾居家服务策略联盟、山东省12346为民服务中心联合承办。(中国台湾网、山东省台办联合报道)