据台湾《联合报》报道,台当局“立法院财政委员会”上月初审通过“公共债务法”修正草案,大幅提高台湾各地政府举债上限,“直辖市”举债上限可高达岁出总额的百分之二百。台“中央研究院”院士、中华经济研究院董事长朱敬一昨天表示,这种作法十分可议,是让全民沦为“卡奴”,且债留子孙。
朱敬一举例说明各地举债上限大幅提高的后果,假设台北市年度预算一千亿元(新台币,下同),累积债务已达两千亿元,公债法修正后,台北市不仅举债空间可快速扩增到近三千亿元,岁出预算还可以每年近百分之十八的速度持续成长,岁入却不必相对增加。
也就是说,未来五年内,台北市政府可以完全以举债因应,多编列一千亿元的岁出。朱敬一强调,“借钱是要还的”,借钱的人若不想办法还钱,庞大的债务将落到后代子孙头上。
他强调,就算“财政部”限制各地每年举债金额不得超过当年岁出的百分之十五,但反正就是借钱,而且是“借到爆表”,三年后变卡奴跟五年后变卡奴,“最后都是变卡奴”。
朱敬一强调,“财政部”这种“变相突破公债上限”的作法可议,表面说法是要让各地财政自主,结果反而造成债台高筑,最后还是要“中央”出面收拾残局。
他认为,“五都”升格后的财源筹措问题,根本的作法是修改“财政划分收支法”,与“公债法”无关,“中央”与“地方”分配财源应该自己解决,不能欺负后代子孙,也不能假设子孙没有感觉,这种“膝盖级”的道理,政府官员不可能不懂。