据台湾《经济日报》报道,台当局“财政部”公布明年度公债发行计划,全年度预定发债总额约5147亿元(新台币,下同),若加计公库券预订发行额,2010年举债总额将达7700亿元,创下单一年度举债金额历史新高。
“财政部”强调,受金融海啸冲击影响,今年公库税收锐减,是举债金额暴增的主因。2010年举债金额上升,有藉举债建设带动经济发展的用意。“财政部”指出,单一年度高额举债只是短期现象,明年景气回温,之后公库税收稳定,举借金额自然会下降。
依据“财政部”公布的2010年度公债发行计划,总预算举债金额编列2489亿元,不列入债限的特别预算计2657.62亿元,合计公债可发行额度为5147亿元;另外,2010年公库券发行总额则为2600亿元。长短债合计,公库全年举债总额约达7700亿元。
“财政部”表示,2010年的公债发行有15次,较去年增加2次,发行年期除5年、10年及20年期外,因应业者需要,也将发行30年期的长债,这是自2004年度以后,台当局首次再度发行30年期公债。
2010年度第一季(1至3月)预定发行甲类公债总金额共1900亿元,较今年同期的1100亿元,多出800亿元;公库券将发行700亿元,较今年同期增加100亿元。
明年首季举债总额较今年爆增近千亿元,显示明年首季就面临财务吃紧的压力。
“财政部”解释,每年的第一季都是公库财务调度压力最重的一季,第一季没有重要的定期税收入库,加上今年公库预计短征税收高达2500亿元,明年首季举债金额上升“有其不得已”。
预定明年第一季发行的1900亿元公债中,共有630亿元为支应债务基金办理举新还旧,降低债息需要,实质并未增加债务;另外1270亿元则是为支应总预算或特别预算的财务需要,提供建设财源以提振经济景气。