告别棚户区，搬进高楼大厦，西安市东窑坊社区的居民们在环境优美、配套齐全的崭新社区内惬意地生活着。记者 母家亮摄
从油毡棚到单元楼，从危旧房到新楼房，改变居住环境的梦想照进了现实。陕西省棚户区改造工程，将一串串钥匙交到了一户户住房困难者的手中。
2007年，陕西省棚户区改造工程正式启动，5年内，陕西省切实加强组织领导，各级部门加强协商配合，进一步优化和细化与棚户区改造相配套的基础设施建设方案，切实贯彻落实棚户区改造的有关优惠政策，按照公平、合理的原则实施好棚户区改造这项民生工程。
据统计，“十一五”期间全省已完成棚户区改造17.9万户，现阶段大约有45万户城镇居民居住在各类棚户区中，计划在“十二五”期间全部予以改造。我省以强力全面推进的棚户区改造工程，见证着全省“老棚户”居住环境的嬗变。
“西安模式”使“贫民窟”旧貌换新颜
“我在棚户区住了40年，总算盼来了棚户区改造，顺利住上了单元房。”西安市东窑坊社区78岁的高雷锋欣喜地告诉记者。原先住在金花路东窑坊棚户区的高雷锋说：“棚户区就像‘贫民窟’，房子一人高，公用厕所臭气熏人，下雨路难走。”
2007年3月24日，西安市政府棚户区改造工作正式启动。作为首个棚户区安置项目，位于金花路西侧的东窑坊自开工以来，经过近25个月的不懈努力，一个环境优美、品质过硬、居住舒适、配套齐全的东窑坊新社区出现在政府和社会面前，昔日的东窑坊棚户区已经变成集商业、住宅为一体的新社区。
西安市把维护群众的切身利益作为棚改工作的出发点和落脚点，于2007率先在全国成立了棚户区改造办公室，负责全市棚户区改造工作，出台《西安市棚户区改造管理办法》，为棚户区改造工作平稳有序推进提供法律保障。以财政担保，贷款60亿元作为棚户区改造实施资金，每年还拿出一定财政资金为棚户区改造的成本“兜底”。坚持补偿标准、程序合法、完善服务“三到位”，制定了一系列奖励优惠政策。基本做到了拆迁改造的“零上访、零投诉”，创造了西安市城市城建史上拆迁量之大、安置房建设和回迁之多、动迁工作之平稳三个“绝无仅有”，逐步形成了“政府主导、国企参与、市场运作、安置先行”的改造“西安模式”。截至2011年底，西安市对30个棚户区进行了改造，20余万人告别了低屋窄巷，搬进了高楼大厦。
矿区棚户改造 托举百姓梦想
“我一走进新楼房，就再也不想回旧屋了……这几天就准备搬进去！”较早享受到新单元房的澄合矿务局16万棚户矿工之一，64岁的退休工人胡世平，对装修好的新单元房喜欢得不得了，迫不及待想搬进去。
由于过去“先生产、后生活”的矿区环境，棚户区已成为了老矿区的独特现象，随处可见砖土、土坯房和油毛毡棚，大的不到40多平方米，小的仅有20平方米。一家三代挤在一起，平日在房门口支一个小桌子凑合吃饭，每年春节都只能把被褥卷起，在床板上吃年夜饭。
铜川因煤而兴，先矿后市，多年的煤炭开采形成了大量的沉陷区、滑塌区和棚户区，低收入困难群众较多，住房条件较差。为了从根本上改善群众居住环境，铜川市从2003年起在全省率先启动了棚户区改造工程和沉陷区、滑塌区整体搬迁工程，抓住用好中省相关政策，切实将棚户区改造与保障性住房建设相结合，经过不懈努力，北市区八大棚户区改造任务基本完成，累计投入资金20多亿元，拆除危旧房屋82万平方米，建成保障性住房200多万平方米。保障性住房建设与棚户区改造的有机结合，使城市面貌焕然一新，实现了煤矿棚户区“管理有序、服务设施完善，环境优美、治安状况良好，生活便利、人际关系和谐”的人居环境。2012年，16万“棚户矿工”彻底告别阴暗狭窄、设施简陋的棚户区，住上标准高、采光好、宽敞舒适体面的单元楼房。
林区职工安心又舒心
走在陕西省太白林业局的林场中，除了整齐摆放的原木，最为引人注目的就是那整齐划一、连墙接栋的崭新住宅楼了。棚户区改造工程，使得广大基层林业职工的生活与工作环境普遍得到有效改善，林区棚户区职工为居住多年紧锁的愁眉也舒展开来。
为全面改善重点国有林区职工的住房和生活条件，2009年，国家将省森林资源管理系统纳入了全国重点国有林区棚户区改造实施范围。省委、省政府高度重视棚户区改造项目这一惠及百姓的“民心工程”，将其纳入了全省2009年—2011年的重点建设项目当中，工程总投资57679万元，棚户区改造任务7501户。
在陕西省太白林业局办公楼一侧，过去的棚户区已被8栋6层楼所取代，目前主体已封顶，已完成室内安装工程；省龙草坪林业局位于杨凌的2栋棚户区改造新建房也已基本完工，预计今年春季职工就可入住；省宁东林业局位于长安区的3栋高层也已封顶……
林业棚户区改造工程的实施，有效缓解了国有林区职工住房困难，提高了职工生活质量，确保了国有林区的社会稳定。不仅有利于加快解决低收入职工住房困难问题，也有利于促进陕西省林业工作平稳健康的发展。
城市棚户区、煤矿棚户区、林业棚户区……这只是我省棚户区改造工程取得成效的一些缩影。伴随着城镇化的发展进程，棚户区改造工程已成为促进城乡统筹发展、实现幸福民生的重要抓手。
