据中国之声《新闻纵横》报道，来自青海西宁的公交车司机张师傅近日致电央广新闻热线，他们承包当地公交车多年，从2006年至今，政府部门每年都拨付燃油、燃气补贴给公交公司，但公交公司却从没把补贴发给承包的车主们。现在，张师傅最想知道，这些年了，补贴为啥到不了自己手里？今后还能不能拿到补贴？
西宁市民张师傅几年前承包了当地一辆公交车，他告诉记者，自己所在的西宁市运输有限公司有600多辆公交车承包给个人，因为成本高涨，司机们的日子越来越不好过：
张师傅：没有，现在还有300多辆了，因为公司收得费用太苛刻，费用太高，燃油补助也不给下发车主，车主就经营不下了，车主被迫把车都交回市运公司，但是交回公司公司还要交2万的违约金，另外查看车的状况，这不行那不行还要另加扣你的钱，我们包车每台又10万块钱的风险押金，他就会从这里面扣你的钱。
张师傅提到的西宁市运输有限公司是当地主要的公交经营企业，经营着西宁的多条公交线路。2006年至今，西宁市每年都向公交企业支付数额不等的汽车燃油、燃气补贴，但是据张师傅说，他从06年开始，他和同行没有拿过一分钱补贴。
张师傅：他是这么说的，你们承包的车一旦出了风险跑了怎么办？我这燃油补助就是补贴这个的！然后跟107说的是燃油补贴有啊！都建加气站了！现在107就反问市运公司，既然你用我们的钱建加气站，加气站是不是应该有我们的股份？这样市运公司就答不出来了。
张师傅和同行们所提到燃油补贴究竟发到哪里？从06年至今每年的补贴资金都做了什么？西宁市运输有限公司经理沈天纯在接受中国之声记者采访时证实，公司确实收到了燃油补贴的资金，但是资金都被公司用于加气站的建设，投产之后，这些车主在公司加气站加气，价格要低于市场价，按照沈经理的说法，燃气补贴虽然没有支付给每一位车主，但最后还是用在车主身上：
沈天纯：承包这一块的补贴就是没有发到他们那边手里，因为加气是我们公司内部加的气，不是建起了公交的气站。我们还有公交车、出租车，你像他们是在外面加气，这部分燃气补贴我们都是给他们个人的。
北京传知行社会经济研究所研究员由晨利还指出，企业拿着个人应得的补贴去修建加气站，降低的是自己的成本，可是承包者未必能得到实惠：
由晨利：这些承包者，或者一线的驾驶员，也许他的投资的意愿只是五年或者十年，而你建一个加气站，包括它的运营可能就是几十年的事儿，可能对于他来说，他的油补和气补，他今年就能补上来，你花几年时间建立这么一个站，可能到时候他就退出这个行业了，那么他的损失谁来补偿。或者你剪成这个油站或者气站之后，他得到的钱根本不如他得到油补气补的那个钱，也就是他的损失，远远不能由他拿到的钱来弥补，这样怎么办？
目前的争议到底有没有办法解决？西宁市运输有限公司认为，有部分承包人因为经营困难要求公司支付燃气补贴，这样的要求公司无法接受。公司经理沈天纯表示，成本核算之后，可以通过降低租金来解决。
沈天纯：他们确实有困难的话我们该降租金是要降租金的，他们有的经销商提出来下半年有困难还是跟我们提出来要降租金的！他不可能把这边租金还要降，油价补贴也不是这个，油价补贴不应该给他们的！两头都要得的也不现实的！
北京传知行社会经济研究所研究员由晨利认为，要动用燃气补贴应该先征求承包司机的意见，因为他们才是补贴的实际受益人。
由晨利：谁付出燃油成本和燃气成本，那么油补和气补就应该交给谁，那么在这种情况下，是否应该建一个加油站或者加气站，应该由一线的司机来决定。如果没有征得驾驶员的同意的话，你们不应该挪用这一笔款项，这是第二点。
谁用燃气、燃油，补贴就发给谁，这个账目就会一清二楚。西宁市运输有限公司非得通过降低加气价格的形式补贴司机，每个承包户的情况又不一样，补贴多少、补贴多长时间就很难量化，这是双方纠缠不清的根本原因。那么，如数给承包户发放补贴，加气价格随行就市，会不会是一种解决方案呢？对此，中国之声将继续关注。(记者 杨钧天 实习记者 李禹潼)
