深圳市长辟谣开征遗产税 目前征收条件不完备

　　据中国之声《新闻纵横》报道，遗产税，对于很多人或许还是个陌生的词汇。遗产税顾名思义，就是针对财产所有人去世以后遗留下来的财产而征收的一种税。近代的遗产税制度由荷兰创建，此后欧美大部分国家相继开征了遗产税。目前这个税项在我国大陆地区还没有实行。

　　但半个月前，深圳提出将在2013年全面启动收入分配制度改革。与之相伴的，深圳将"开征遗产税"的传言甚嚣尘上，很多人坐不住了。

　　前天，深圳市长许勤明确表态：深圳不会在近期开征遗产税。虽然谣言被击破，但记者发现，半个月来，深圳多家保险公司的人寿保险业务却异常火爆，在这其中，不少办理者有借人寿保险"避税"的打算，看来他们是白忙了一场。

　　虽然市长表态，但这是不是意味永远不收呢？要是收，在深圳收，还是全国都收呢？普通老百姓也要交遗产税吗？这会不会导致富有人群纷纷移民避税呢？

　　近日，深圳提出将在今年启动收入分配制度改革方案，细则尚未公布就引来一片猜测。其中，"深圳将尝试开征遗产税"的传言最为引人关注。对此，本月13日举办的深圳市政协五届四次会议上，深圳市长许勤现场明确表态：征收遗产税的提法"完全是空穴来风"，深圳不会在近期开征遗产税。对此，中国人民大学财政金融学院教授朱清表示，在全国范围开征遗产税之前，仅在部分地区试点，并没有足够的法理依据。

　　朱清：《中华人民共和国立法法》明确规定，税收、金融、财政方面只能由全国人大或者全国人大常委会制定法律，地方人大在税收方面是不能够制定地方性法规的。像遗产税如果要征收的话，应当由全国人大立法，在全国范围内征收。

　　这样明确的表态，打消了很多人的疑虑。半个月前，面对深圳可能征收遗产税的传闻，早已有人坐不住，有私营企业主开始通过购买人寿保险的方式，希望能够规避税收。

　　某大额保险购买人：通过一种方式转接一下(财产)，又重新回到自己这里，购买保险影响不大，大家都知道这个原理。

　　记者：那您为什么选择这个时间点来入手呢？

　　购买人：就是希望赶在这个政策实施之前，把我的财产进行合理分配。

　　深圳一家保险公司工作人员透漏，这位客户的情况并不是个案，在遗产税开征消息蔓延的半个月里，他们的人寿保险销售十分火爆。

　　记者：现在来规避遗产税买这种险的人多不多？

　　工作人员：太多了，你知道吗？我们12月14日那一天，就20个小时，卖了2.5亿个。

　　看来，这种购买保险规避遗产税的心态，在拥有大量资产的人群中普遍存在。虽然现阶段，深圳乃至全国并没有征收遗产税的相关措施。但纵观世界各国，遗产税征收非常普遍。尽管各国普遍存在，国内反对征收遗产税的声音始终存在，比较集中的观点认为，中国的国情不适合征收遗产税。情况是否如此呢？在中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇看来显然不是这样。他认为，遗产税的征收主要原因并不在于它可以为政府取得多少收入，而在于它所具有的财富再分配功能。也就是说，遗产税从来都是作为调节或拉近贫富差距的手段而存在的。遗产税的开征与否，应当主要取决于我们是否需要遗产税担当起调节或拉近贫富差距作用的重任。财经评论员叶檀还认为，征收遗产税，不仅使财政税收更多造福中低收入人群，对于鼓励创业、激励创新也有明显的好处。

　　叶檀：现在不征收不等于永远不征收，而且遗产税也是均衡、培育创新能力，培育创业的激情，均衡社会财富的一个非常好的方法。在发达国家，他的遗产税征收还是有比较完整的经验可以供我们借鉴的。

　　专家的观点是遗产税早晚要征收，那现在恰当其时吗？叶檀表示，目前条件并不完备。

　　叶檀：现在普遍征收确实还没有这个条件，我们现在财产还没有公开，也没有实行申报制度。所以现在实行遗产税的话，财产转移出去之后。遗产税还是征收不上来。所以现在技术条件，包括理念上都还存在比较大的问题。

　　征收遗产税，有人担心会引发富有人群向国外转移。叶檀认为，富裕人群是否移民，不仅在于是否征收遗产税，关键在于国家的保障措施和创业条件是否对他们有吸引力。

　　叶檀：并不是所有征收遗产税的国家，财富全都跑光光了，富人全都逃走了。因为通常来说征收遗产税的地方，它还会有一些配套措施的。比如说他的治安会比较好，制度会比较公平，安全性比较高，富人他就会权衡。它有可能还是会在征收遗产税的这些国家继续生活。如果真的它在征收遗产税之后，他的当地创业条件很好，他的制度环境非常有优势那么我相信还是会有很多人会过去的。

　　中国人民大学财政金融学院教授朱清则认为，即便未来我国开征遗产税，普通人也不必过分担心，他认为遗产税的起征点会比较高，起到调节贫富差距的作用。

　　朱清：遗产税他要开征，要有很高的免征额，并不是说你们家有那么十万块钱，就要征遗产税。现在要征遗产税，甭说十万块钱、一套房，在大城市一套房，都要几百万了。所以你要是说留下一套房都要征遗产税，目前也不具备这个条件。所以我们的遗产税要征收必须有很高的起征点。　(记者贺曦远 实习记者丁雪)