30岁的珠海越来越“新”。扩容至全市的特区格局,将对促进珠中江区域合作、开展粤港澳合作、推动珠海产业升级和城市竞争力的提升,起到巨大而深远的影响。
区域合作因特区扩容而“广”
国务院于26日批准珠海经济特区扩容至全市,特区版图扩大了近7倍。珠海市委常委、宣传部长黄晓东表示,将金湾、斗门两区纳入特区范围,有利于珠中江三地交通、产业、资源等加快融合,促进三地的互补合作和协调发展,全面提升珠江口西岸地区的整体实力。
金湾、斗门区是珠海与中山、江门等珠三角西岸城市衔接的结合部,在珠中江区域合作发展中地位十分重要。同时,珠海港、珠海机场以及广珠铁路(珠海段)等对珠江口西岸地区乃至整个珠三角地区都具有巨大辐射带动作用的区域重大交通基础设施,也都集中在西部地区。珠海作为西江港口联盟的龙头市,一些重要港口也都集中在西部。
为建设珠江口西岸核心城市,珠海正在构筑起连通港澳、促进珠中江区域一体化、影响西江流域乃至中国西南纵深腹地的大交通格局。将珠海西部纳入特区版图,有利于发挥珠海作为珠江口西岸核心城市交通格局的作用和影响力。
港珠澳合作因特区扩容而“深”
扩大珠海经济特区范围,直接扩展了珠港澳合作腹地,有利于进一步促进港澳繁荣稳定,并带动珠海在粤港澳合作中的快速发展。
珠海毗邻港澳,处于“一国两制”的交汇点,改革开放以来,在加强与港澳合作、促进港澳繁荣稳定方面发挥了重要的作用。港珠澳大桥和横琴新区,联手将珠港澳合作推进全新的历史阶段。
黄晓东表示,特区扩容不仅扩展了珠港澳合作的腹地,扩大了承接港澳现代服务业等产业转移的承载空间;而且可以扩大特区立法权适用范围,便于借鉴港澳在社会管理方面的有益经验进行立法探索,发挥珠海经济特区社会管理体制改革先行先试作用;最终可以全面提升珠港澳合作层次,为珠港澳合作创造良好条件,实现三地共同繁荣发展。
城市竞争力因特区扩容而“升”
特区内外“一市两法”的旧局面,不仅影响着珠海区域协调发展和城市化进程,也影响到珠海经济社会整体的发展后劲。此次特区扩容,将金湾、斗门两区划入特区范围,可破解当前特区内外“二元”格局,有利于珠海加快一体化发展,进一步提高城市化和现代化水平。
珠海的海洋工程装备制造业、航空产业、石油化工等重点产业,以及高栏港经济区、航空产业园等重点发展区域,都主要集中在高栏港等西部地区,将这些重点产业和重点发展区域纳入特区范围,将为产业本身发展创造有利条件,为提升珠海经济特区的整体竞争力奠定坚实基础。
黄晓东表示,珠海将按照走集约化、内涵式发展道路的要求,切实做好特区城市管理、产业布局、土地利用和城市规划等工作,进一步发挥特区在改革开放中的“窗口”和“试验田”作用,着力转变经济发展方式,逐步建立以创新为内在驱动力的发展模式。一个作为珠江口西岸核心城市的新珠海值得期待。