广州开发区服务台商纪实：优化环境服务企业发展

全国经济效益最好的国家级开发区———广州开发区一角。

　　近年来，广州开发区着力破解发展瓶颈制约，形成新的动力机制，成为全国经济效益最好的国家级开发区。虽然遭遇国际金融危机的严峻挑战，但是开发区“在最差的年景取得最好的收成”。2009年，广州开发区地区生产总值、财政收入、工业产值分别比上一年增长17.9%、23.1%、18.9%。经济总量和经济效益继续领跑全国54个国家级开发区。“这其中台商和台资企业是重要生力军。”广州开发区政策研究室主任沈奎告诉记者。

　　记者了解到，目前广州开发区有台资企业260余家，占广州市总数的十分之一。台商在广州开发区投资50多个生产性项目，总投资达20亿美元，台资企业平均投资总额超过1500万美元，其中超过1亿美元的企业11家。2009年，台资企业工业总产值占全区工业总产值近三分之一。

　　创新机制，提高政府服务水平

　　广州开发区以服务台商、台资企业为己任，进一步增强亲商和服务意识，不断优化“亲商、安商、富商”的投资环境。

　　长期以来，广州开发区将“服务投资者”作为招商引资软环境的核心要素，按照“一切为了投资者，一切为了企业”的理念，急投资者之所急；依法办事，清廉高效，赢得了投资者的赞扬。近年来，广州开发区以服务台商、台资企业为己任，进一步增强亲商和服务意识，不断优化“亲商、安商、富商”的投资环境。

　　在接受本报记者采访时，广州市委常委、开发区党工委书记、管委会主任、萝岗区委书记薛晓峰表示，开发区管委会主要是为企业、大学研发机构营造完善环境的“导演”和“保姆”，我们致力于建立政府—企业—学研机构协同创新的体制机制，推动政府从管理型政府转变为服务型政府，再进而提升为创新型政府。我们要为客商提供最优质的投资服务，让投资者获得最大的投资回报。

　　2008年12月26日，广州保税物流园区封关试运作，实现一次申报、一次查验、一次放行、快速通关，彻底改变加工贸易企业的“境外一日游”现象，为“深加工结转”类型企业提供快速有效的服务。

　　2009年，广州开发区行政审批“大提速”，从3月1日起，全区所有行政许可项目实行新的承诺办理时限。现有146个行政许可项目的新承诺办理时限，比原承诺时限缩短401天，平均压缩2.75天；比法定办理时限缩短968天，平均压缩6.63天。

　　光宝科技股份有限公司是一家台湾地区上市公司，投资3.2亿美元，在开发区拥有研发机构和多家工厂。产品以出口为主，主要涉及新型电子计算机、通信、汽车电子、消费类电子产品等领域。说起开发区对企业的支持，该公司总经理室总监杨国龙给记者算了一笔账：2009年，广州开发区对企业缴纳的堤围防护费给予50%的财政补贴，为光宝减少了500万元的负担；光宝公司原来将货物运到香港再转到华东，现在通过保税物流园区将货物直接转到华东，每一个货柜可以节省1—2天时间、4000元运费，大大减轻了企业成本。

　　在广州开发区的台资企业主要分布在电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、食品饮料制造业等六大支柱产业，国际金融危机对部分从事电子产品代工和金属加工的台资企业冲击较大。广州开发区立足企业遇到的困难和发展的需要，及时“送暖风、鼓士气、稳人心”，2008年出台了含金量达20亿元、9个方面24条政策，并召开扶持企业化危为机的“千人大会”，邀请区内500多家企业和相关机构参会进行宣讲。积极为企业“雪中送炭”，解决企业发展困难。会后三天即组成经贸考察团直飞台北，密集拜访了在开发区投资、分布在台湾六个城市的14家企业总部，为企业详细讲解广东省、广州市及开发区扶持企业化危为机的政策措施，共商应对国际金融危机之策。

　　台商们表示，广州开发区对待企业之诚，困难时期出手帮扶企业之义，政府服务效率之高，令他们深受感动、倍感温暖，感到在开发区投资发展更有信心、更加安心、更为放心。近一个时期，光宝、联众、顶新、旺旺等台资企业纷纷与开发区达成新的投资和增资扩产意向。