12日，国务院常务会议讨论通过了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，研究确定了八项支持发展对外贸易的具体措施。
此前，有关方面“稳外贸显效，今年增长10%可实现”的判断，一度提振了市场预期，“三驾马车”之一的外贸由此有了担当保增长急先锋的趋势。但官方为此释放的确保10%目标实现的信心，现在看来有点早，海关总署公布的数据显示：8月出口增长2.7%，进口7个月来首现负增长。外部环境并未明显改善，今年中国外贸“保十”更显艰难。
尽管8月出口同比上升2.7%，好于上月但弱于市场预期，但是并未扭转下滑态势。今年以来，我国单月进出口数据波动较大。从去年四季度以来，进出口一直延续增速下滑的态势。今年5月、6月，进口和出口增速反弹至两位数，7月又再度回落，出口仅增长1%，为半年来最低。事实上，正是今年5月和6月的反弹，使业内出现了“全年外贸将逐步企稳，呈现前低后高的态势”的预期。这种乐观的情绪，与大幅回落至低位的7月数据遭遇后，使得8月外贸数据成为一个重要的观察节点。答案出现了：形势远比想象的复杂，8月的数据很无情，回暖仅仅是一种迹象，外贸放缓将是常态。以目前国际经济的现实来看，即便未来几个月也难有明显好转的迹象。因此，今年出口的增长可能将是我们所不愿意看到的个位数。
国内外需求对于保增长来说都是无法舍弃的，千方百计稳定出口的重要性毋庸置疑。中央高层已经注意到进出口贸易中存在的问题和困难，稳外贸新政出台的呼声也愈来愈强烈，惨淡的8月份外贸数据，或将加速相关新政的出台。
在企业陷入生存困境的时候，讨论要不要出台稳外贸增长新政已无意义。面对外部环境出现的重大变化，政府为帮扶企业渡过难关，出台一些即时政策尤为必要。这一点，从广东的外贸数据分析中可以得到某些启示。
在前8个月的数据中，广东外贸进出口总值6261亿美元，占我国外贸总值的25.1%。虽然其5.3%的增长并不显高，但是民企的增长却是高高在上。据广州海关的统计，2012年1-7月广东民营企业进出口1509.8亿美元，比去年同期增长10.3%，高于广东进出口总体5%的增幅，占同期广东进出口总值的28%，所占比重较去年同期提升了1.3%。今年7月进出口值为251.7亿美元，创下历史新高。除今年1月外，从2009年7月以来，广东民营企业月度进出口值已保持36个月同比增长，今年5月以来，月度进出口值均超240亿美元高水平。与此同时，民营企业出口产品附加值也不断提高，贵金属和集成电路出口连年倍增，劳动密集型产品普遍减少。
这样的变化不可谓不积极，在国企、外资占外贸主导地位的外贸竞争中，广东民营企业的强势表现，意味着外贸新生力量的成长需要政策的指引与培养。目前，在国有企业出口显著下滑、外商投资企业出口优势逐渐消失导致了出口显著放缓的背景下，民营企业显然能够成为最能倚重的主体。
为此，各级政府需要深入完善与优化民营企业、尤其是中小民营企业的发展环境。广东民企7月进出口增长高于全省增幅的靓丽成绩后面，就是源于广东助力民企发展的多项政策支撑。
今年7月底，《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等42个实施细则相继出台，其开放的领域更广，门槛更低，操作性也更强。如果政府在税费、融资等方面拿出切实措施，有关进出口环节能够少收费、高效率服务，民企就是稳定外贸出口的主力军。(赵民望)
