新华网布鲁塞尔9月3日电(记者张正富 崇大海)欧债危机爆发近三年来,欧元区的命运跌宕起伏,多次命悬一线。9月,欧元区进入“多事之秋”,将再次面临诸多考验。目前,各方密切关注欧元区能否化险为夷,抗击欧债危机的战役能否取得积极进展。
诸多事件再考欧元区
9月,国际救助机构将决定是否向希腊政府发放新一笔救助贷款。如得不到这笔钱,希腊退出欧元区的可能性将急剧上升。
6日,欧洲央行将召开货币政策会议,能否出台新的国债购买计划将决定着岌岌可危的西班牙和意大利在巨大融资压力的泥潭中看到曙光,还是越陷越深;
12日,德国联邦宪法法院将对欧元区永久救助工具欧洲稳定机制(ESM)是否违宪作出裁决。如果德国否决ESM,市场信心将再遭沉重打击。
9月,深陷银行业危机和经济衰退的西班牙可能在沉重的融资压力下向欧盟等国际机构寻求全面救助,欧元区金融“防火墙”的“火力”将接受考验。
12日,欧债危机中救助基金的主要出资国之一荷兰将举行大选,目前选情尚不明朗,大选可能带来的政局动荡将给欧债危机的解决增添更多不确定性。
对于欧元区即将面临的上述考验,布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所高级研究员尼古拉·韦龙说,西班牙的问题近期仍在控制范围之内;德国联邦宪法法院否决ESM的可能性不大;荷兰大选选情虽不明朗,但其国内政局给整个欧元区带来的冲击有限。综合来看,欧债危机在未来三四个月出现明显恶化的可能性不大。韦龙认为,决定欧债危机近期走势的关键因素是希腊债务形势和欧洲央行的举动,这两方面近期都呈现出向好迹象。
希腊或暂时避免退出欧元区
8月初,国际救助机构已完成对希腊实行紧缩和改革情况的初步评估,拟于9月初返回希腊完成最终评估。如果希腊通不过评估,将得不到新贷款。
但韦龙认为,希腊通过评估的可能性极大。希腊政府和欧盟官员近来也表示,“几乎可以肯定希腊将得到新一笔贷款。”
韦龙说:“(希腊)新民主党领导的新政府在紧缩和结构性改革方面表现出来的决心大大超出了很多观察家的预测,国际救助机构至少在近期不会中止对希腊的救助,希腊在今年年底之前退出欧元区的可能性极小。另一方面,欧元区其他国家希望避免希腊退出欧元区的意愿在明显增强。”
韦龙进一步指出,“至少在未来三四个月,希腊的问题导致整个欧债危机明显恶化的可能性从一两个月之前的很高已经降至很低。”
然而,希腊退出欧元区的中长期风险依然存在。韦龙说,希腊并未高枕无忧,三四个月之后的情形,目前还很不确定。一方面是希腊的经济已陷入持续的深度衰退;另一方面,希腊政府目前展现出来的决心、作出的承诺以及制定的紧缩和改革计划还需要时间的验证。
欧洲央行介入欧债危机的意愿增强
欧债危机形势在短期内或有所趋缓的另一决定性因素是,欧洲央行对介入危机、稳定市场的态度有了实质性转变。7月底,欧洲央行行长德拉吉说,欧洲央行将“尽其所能捍卫欧元”,“相信我,我们的措施会足够(捍卫欧元)”。韦龙认为,欧洲央行最近释放出来的信号表明德拉吉的话是“可信的”。
自从德拉吉8月初宣布将设计新的国债购买计划之后,此前几乎就要被高企的融资成本压垮的西班牙和意大利获得了难得的喘息机会,两国的十年期国债收益率持续下降。
至于新购债计划将采取什么形式,德国《明镜》周刊日前援引欧洲央行消息人士的话说,新购债计划将以德国长期国债收益率为基准,为其他欧元区国家设立国债收益率与基准之差的上限。欧洲央行将随时介入二级市场购买国债以保证这些国家的国债收益率维持在限值范围内。韦龙说,设置国债收益率限值是稳定市场、抑制危机的有效手段。
此外,德国对于欧洲央行介入危机解决的态度也出现了变化。曾担任德国副财长的欧洲央行6人最高决策机构执委会成员阿斯姆森认为欧洲央行应更加积极介入国债市场,虽然德国央行行长魏德曼对此极力反对,但韦龙表示,各种迹象表明,德国政府的立场更倾向于阿斯姆森。
尽管9月欧元区进入“多事之秋”,但在危急关头,相关各方也更有可能从大局出发来积极考虑问题,从而在压力之下为缓解欧债危机带来机遇,久拖不决的僵局或许会出现新的看点。不过,欧债危机积重难返,短期内根本性地解决问题绝非易事,抗击欧债危机仍任重道远。