节假日期间，很多收费站都排长队。记者莫伟浓 摄
国务院批准：春节、清明、劳动节、国庆节四大节假日7座以下小车免收过路费
春节、清明、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日期间，小汽车的通行费拟将免收！昨天，国务院办公厅在中央政府门户网站上公布了这一消息。不少私家车主对这一惠民举措叫好，希望能够尽快实施。不过，也有部分交通业内人士担忧，太多人自驾车出游，交通秩序恐怕更难维持。
政策
交通运输部：
部分省市已试行免费通行
昨日，《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》内容全文正式公布在中央政府门户网站上。根据该方案，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。
免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省(区、市)人民政府决定。
重大节假日高速公路免费出行，一直是社会公众普遍的期待。 据交通运输部业内专家介绍，重大节假日免收通行费后，平均每个人可能也就能省下几十元，但整体估算下来，一年可让利于民上百亿元。交通运输部新闻发言人何建中此前表示，收费公路专项清理工作此前已由五部委办在各地进行实践，“据我们了解掌握的，最近这两年在河北、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、宁夏等地方，已经试行春节期间分时段免费通行的措施。尽管是试行，措施一出台，就受到了社会各界广泛好评。”
何建中认为：“据我们了解，在重大节假日期间，一些流量比较大的高速公路收费站点确实有拥堵现象的发生。广大出行者既期盼能够快捷出行，也期盼着免费放行。交通运输部这几年也采取了一些改进措施，如大力推广联网收费，电子不停车收费，高峰时段增加临时收费道口等，使通行效率大大提高。”
反应
省交通运输厅：
还没收到正式文件
“我们目前还没有收到重大节假日公路免费的正式文件。”广东省交通运输厅工作人员昨天告诉记者，其实广东省的高速公路实施间歇免费放行已经多年，走在全国前列。“将来，怎么在重大节假日对小汽车实行免费通行的具体措施，到时候要看广东省政府的贯彻实施意见，我们会按照国家和省政府的规定来执行。”
记者了解到，2008年起，广东省交通运输厅就发出要求，高速公路若开足道口仍出现交费车辆严重阻塞现象，或者出现重大交通事故，会根据具体情况对收费站进行免费放行。省交通集团工作人员表示：广东的高速公路间歇免费放行，最近几年一直在执行，不管是节假日，还是平时，只要收费站开足全部收费通道后仍出现严重堵塞的，都会免费放行。对于今年接下来的国庆、春节等假期是否会实施高速路免费放行措施，工作人员表示：“还没接到文件，不清楚。”
据了解，有关部门曾向省交通厅提出一项建议：所有高速公路收费站在节假日期间对过往车辆全部给予免费放行，每年累计的“免费放行时间”在该收费站法定收费期期满后，由省政府批准向后顺延，以补偿其因“免费放行”而造成的经济损失。不过，该建议能否被采纳，至今尚不明确。 (李妍、何颖思)
车主：
免费了服务要跟上
广州车主谭先生说，这个政策如果能够实施，对老百姓当然是个利好，“现在生活成本很高，大家平时交了很多税，如果在节假日能有所返还，享受一下免费通行，让纳税人能够对国家的福利增加感性体验。”
广州车主李先生逢重大节假日会驾车回湛江老家，他告诉记者：“如果节假日高速路能免费，真是好事！从广州到湛江单程能省下近200元的过路费，来回双程就能省400元，把油钱给省下来了。”
在广州工作的兴宁人刘先生说，高速路免费是减轻车主负担、刺激消费的措施，肯定是好事。但他又担心免费后高速路更堵，“免费后高速路会不会降低服务？本来节假日车就多，如果没有人手去维持交通秩序或者分流车辆，岂不是更糟糕？”
广东省旅游界人士谢先生认为，对于回家探亲和旅游的车主来说，重大节假日高速公路免费通行意味着出行成本减少了，或将会推动整体出行人数增多，可能会令道路拥堵问题突出。重大节假日高速公路免费将会导致高速公路年收入减少3%至6%，如果可以将减少的这部分收入平摊，直接降低高速公路收费比重大节假日免费更有意义，同时也更兼顾公平，更能引导自驾车合理出行。 (李妍、何颖思)
争议
业内：免费对交通秩序是一大考验
有道路运营人士表示，其实重大节日高速路免费已经讨论多次，要实施免费措施，政府需要很多配套措施，还涉及法律法规的修改，牵涉甚广。“比如收费高速路都有缴费年限的，如果一年免费了十几天，那缴费年限是不是也要相应延迟？还有免费后大家都涌上高速路，会不会造成拥堵？如果免费了但又堵在路上了，老百姓、高速路运营方都不能得益。”该人士举例说，广州市的北环高速目前车流量已经比较饱和，如果节假日免费估计会更堵。记者了解到，2007年东南西环免费前车流量仅1万多辆次/日，但免费后骤增到7万~8万辆次，这已经是一个比较饱和的情况。而北环的车流量比东南西环还要高，节假日若无条件免费，将是一大考验。
“节假日高速公路免费，让我们的收费员能休息一下当然好。不过，我很担心，免费会导致更多人自驾车出游，交通秩序恐怕更难维持，亚运期间广州地铁免费带来巨大的失控客流就是个例证。”广东另一家高速公路公司的运营部经理张先生提出，节假日应该多鼓励大家使用公共交通工具，“如果高速路上车流太多，谁都跑得不痛快，只怕到时免费也难受。” (李妍、何颖思)
专家：减少收费站交通才能畅
“收费站就像血管里的一个个‘血栓’，人为阻碍了车辆的正常行驶，尤其是重大节假日期间，免费通行合情合理，顺乎民意。交通部门应进一步清理不合理收费，让高速‘大动脉’运行通畅。”成都大学副校长张其佐说。
中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授表示，对于清理高速公路收费，对收费到期，还完贷款的收费站，要直接撤销；完全由政府投资的收费公路可由政府财政适当埋单，取消或降低收费。“对于一些超期收费、过高收费的公路，必须从法律上设置一个合理的利润上限和收费年限，给公众一个合理交代。” (新华)
