中国人民银行决定自2010年12月26日起,上调金融机构人民币存贷款基准利率,此举对央行来说,实属无奈之举。
从央行本意来讲,并不急于加息,原因有四:
首先,当前央行的头等任务是遏制通胀,而造成通胀的主要原因在于流动性过剩,回收流动性的最有效手段和工具是存款准备金率,所以央行今年频繁动用存款准备金率,而且最近还表态要动态运用差额存款准备金率。
第二,12月中旬的中央经济工作会议定调明年实行稳健的货币政策,央行自己表态明年货币政策要回归常态,也就是说,无论央行还是中央,都没有任何“紧缩”的表示。
第三,目前,美、欧、日等主要经济体都仍在继续采取低利率政策,如果中国央行在此时不断加息,无异于向国际金融套利资本发请柬,加速境外热钱流向中国,从而冲抵前期通过提高存款准备金率吸收流动性的政策效果。
第四,中国经济复苏的基础还不牢固,今年以来,G D P增速逐季下滑,如果加息,有可能会加剧经济下滑的速度和深度。
但央行在各种压力之下,又不得不加息,原因有三:
第一,央行不得不通过加息表明央行反通胀的决心,达到调节人们通胀预期的目的。事实上,这么一点点的加息,对于泛滥的流动性而言,其调节作用是非常有限的。
第二,虽然适度的实际负利率对扩大内需有益,而且美国等发达国家现在实际上也是负利率,但眼下实际负利率缺口越来越大,会导致城乡居民的恐慌心理以及对政府的不信任感。加上有很多专家,甚至包括央行货币政策委员会的委员,都在呼吁加息,给央行很大的压力,因而央行不得不考虑这些来自方方面面的压力。
第三,虽然今年G D P逐季下滑,但全年平均增速还在10%以上,而中央把明年的G DP增速目标定在8%,两者之间还有2个百分点的空间,因而即使加息可能会影响G D P增长速度,但由于加息的幅度很小,对明年实现8%的目标也不会有太大影响。
所以说,再次加息是央行左右权衡的结果,除非宏观经济环境发生恶化或者有充分证据证明,已经使用的数量型货币政策工具吸收流动性,难以完成控制通胀预期的目标,否则央行不会采取连续加息的政策。周小川行长在今年首次加息前一周在华盛顿参加国际货币基金组织和世界银行年会时表态说,“2010年内中国不加息”;在央行第六次上调存款准备金率后接受央视财经频道《领导者》栏目主持人芮成钢的专访时说,“加息是两难选择”。我想,这应是央行的原意。(郭世邦)