国务院常务会议28日审议并原则通过了《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确提出了今年经济体制改革的重点任务。
在经济企稳回升势头进一步巩固的当前,深化经济体制改革有着特殊的意义。虽然“保八”取得了成功,但我国经济运行中的诸多深层次矛盾和突出问题依然存在,如社会投资意愿不强、居民消费后劲不足、资源价格尚未理顺、城乡二元分割等,背后的深层次原因是改革不到位、体制不完善。在经济增速等短期问题基本解决之后,经济体制、经济发展方式等长远问题更加值得关注。
“深入推进改革是加快转变经济发展方式、夺取应对国际金融危机全面胜利的根本途径。”国家发展和改革委员会副主任彭森一语中的。
鼓励支持和引导非公有制经济发展、深化国有企业和垄断性行业改革--这次国务院常务会议明确的今年重点改革任务中,激发市场主体活力被放在相当突出的位置。
应当看到,“保八”相当大程度上是依靠政府投资的刺激。这一方面说明一揽子计划见到明显成效,但另一方面也说明经济发展的内生动力还不强。经济的持久发展,不可能长期依赖政府不断扩大投资,而要靠民间投资的活跃。
而当前制约民间投资的是投资管理体制和垄断。虽然现在越来越多的领域向民间投资开放,但民间投资真想进入却往往遇见“玻璃门”和“弹簧门”。特别是一些利润率较高的垄断性行业,民间投资仍无法进入。庞大的民间投资,一旦真正启动,将会极大地增强经济的活力,强力拉动经济的增长。