在28日的决策例会上，美国联邦储备委员会再次宣布将联邦基金利率维持在零至0．25％的历史最低水平。自2008年年底以来，该利率就一直保持在这一超低水平。近一年半来，美联储的利率政策可谓“以不变应万变”。
事实上，这期间美国经济发生了重大变化。按照奥巴马政府的说法，美国经济已从处于“自由落体状态”进入到稳定复苏状态。从最具代表性的国内生产总值来看，2008年第四季度美国国内生产总值下滑5．4％，随后两个季度又分别下滑6．4％和0．7％。但在去年第三、四季度，美国经济出现强劲反弹，增幅分别达到2．2％和5．6％，后者更为六年多来最强劲的季度增幅。
美联储并非没有认识到美国经济正在发生的变化。在最近三次美联储决策例会上，美联储声明中最大的变化就表现在对经济状况愈发乐观的态度上。
在今年1月份的决策例会上，美联储说，美国经济活力在继续增强，“劳动力市场恶化状况正在缓和”。在3月份的例会上，后半句话改成了“劳动力市场正在稳定”。而在4月28日的最新一次例会上，后半句话又改成了“劳动力市场正在出现改善”。
缓和、稳定、改善，这或许也正预示着美国经济的向好走势。此外，在企业设备和软件的投资额方面，美联储1月份决策例会认为，投资额“出现上升”，而在随后的两次例会上，相关用词均改成了更乐观的“显著增加”。
那么美联储为何还要继续奉行低利率政策？这主要基于对美国经济能否持续复苏的担忧。在最近一次决策例会的声明中，美联储表示，尽管近来美国个人消费开支出现增长，但消费仍受失业率高企、收入增长放缓、住房财富缩水以及信贷紧张等不利因素影响。
