“要是中国钢铁产业集中度也能达到汽车产业的集中度水平，我们由钢铁大国向钢铁强国的转变就指日可待了。”2月9日，中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳半是感慨半是期盼地说。
数据显示，2009年，我国排名前十位的钢厂粗钢产量仅占全国总产量的43．5％。与国际同行相比，差距非常明显。产业集中度低是我国钢铁行业的老大难问题。
中钢协常务副会长罗冰生说，关键还是要推进钢铁企业之间的联合重组。虽然近年来我国钢铁企业联合重组取得一定成绩，但总体步伐不大，与我们的期望还有很大差距。
为什么联合重组难以推进？罗冰生认为，从根本上说是体制问题。“现在我们的钢厂出资人层级很多，有中央管的，有省管的，有地县管的，甚至有乡镇管的。因为出资人层级差别很大，跨地区、跨行业、跨所有制的重组就很难推进。”
罗冰生认为，当前要推进钢企之间的联合重组，应以市场为主，充分发挥市场优化资源的基础作用。
“现在由于地方保护主义等因素的影响，市场这只手并没有充分发挥作用，企业之间的竞争不够充分。今后政府要大力创造更好的竞争环境，这样才能更好地推进钢企之间的联合重组。”吴溪淳说。
罗冰生认为，对于钢企之间的联合重组，应打破地区限制，统一规划，在全国范围内推进。本地区内的重组有局限性，未必能很好地发挥优化资源配置的作用。
“要充分发挥宝钢、武钢、鞍钢、首钢、沙钢、河北钢铁集团、山东钢铁集团等特大型企业集团的综合优势，让这些大企业在联合重组中发挥主导作用。”罗冰生说。
罗冰生认为，在充分发挥市场作用的同时，国家也要给予政策支持。
“通过推进钢铁企业之间的联合重组，有助于企业提高生产、经营效率，优化资源配置，产生规模效应；有助于淘汰落后产能，把一些高能耗、高污染、低产出的小钢厂清理出市场；还有助于我国钢企在对外进行铁矿石谈判时一致对外，避免内讧，从而提高中国钢企的议价能力。”兰格钢铁信息研究中心主任侯志芸说。
