中国经济年会众专家把脉2010中国经济

北京大学教授厉以宁

国家能源局局长张国宝

国家开发银行董事长陈 元

央行货币政策委委员樊 纲

　　编者按：1月17日，由中央电视台财经频道主办的首届中国经济年会在北京举行。会上，数十位政府官员、知名经济学家和行业领袖齐聚一堂，对中国应对国际金融危机冲击的举措和表现进行了回顾和评价，对2010年中国的经济前景以及需要采取的进一步措施进行了理性的预测和分析。嘉宾们指点江山，纵横捭阖，其中不乏真知灼见。本版分两期摘录部分与会者的发言，以飨读者。

　　要预防通胀，更要注意滞胀

　　现实经济是非均衡经济，在非均衡的条件下是必然存在一定程度的失业率和一定程度的通货膨胀率的。到现在为止，中国经济仍然处在非均衡状态。

　　然而，中国跟西方国家情况不太一样，中国经济特点是，到现在为止城乡二元体制依然存在，这使得中国经济增长和中国的失业有自己的特点。我们的失业率是城镇登记失业率，未包括农民工在内，如果农民闲着没事干，同样不登记在失业率之内。根据这种情况，中国城乡二元体制所造成的就业问题还远没有解决。如果中国没有较高的经济增长率，就解决不了就业问题。

　　中国当前固然需要警惕和预防通货膨胀，但更需要注意的是滞胀。国外认为他们的经济增长率2%—3%就行了，每年全国人口的2%—3%退休，留下的空缺就给年轻人创造了足够的就业机会。而中国的情况不一样。我国经济增长率下降到6%以下、通货膨胀率在4%以上，就是滞胀，这要求我们在宏观调控时要慎之又慎。

　　未来要避免发生滞胀的情况，两个方面需要加强。

　　第一，就是加快城乡一体化，加快城镇化的建设。城镇化建设中，促使农民不断进城，这是扩大内需最重要的因素。城镇化建设是最大的内需市场。我们设想一下，30年之后，我们的城镇化率如果提高到75%，假定人口是16亿，那就是4亿人留在农村，12亿人在城市。为此，我们的城市要盖多少住房、要修多少马路？还有与之相关的水、暖、电的供给，还有医院、学校等设施。全世界其他地方没有这么大的市场和供应能力，这是我国经济发展最大的潜力。

　　第二，要大力发展民营经济。民营经济会吸收大量的就业人口。我们可以把政策放宽一点，对民营企业该减税的减税，该扶植的扶植，如果每个民营企业能多增加一两个岗位，全国就会增加上亿人的就业。同时，城镇化的推进也离不开民营经济的发展。