近期,食用油涨价,引起许多市民恐慌。我看到一个老太太一连8天往超市跑,买回8桶桶装油。这是没必要的。”12月12日,国家粮油信息中心相关负责人尚强民,在武汉举行的“中国食品产业发展论坛”上这样表态。尚强民说:明年的食用油价格不会上涨,因为目前已确定明年阿根廷和巴西大豆都增产,大家没有必要囤油,食用油价格明年一定会降。(武汉晚报12月13日)
乍听上去,我国与国际市场接轨程度相当高,似乎意味着食用油市场竞争异常充分,只要大豆种植产量上去了,似乎价格回落当是情理之中。不过,此种逻辑是否成立,并不是简单取决于国门打开,而应是市场规则机制的健全。
谈到食用油,必定绕不开作为原料的大豆生产问题。我国是大豆种植大国,但我国同时又是全球最大的大豆进口国,仅2008年,共进口大豆3743万吨,进口依存度高达70%。尽管我国大豆消费量在世界大豆消费市场中占有相当比重,但是,犹如铁矿石一样,在定价权问题上却缺乏对应话语权地位。
过去我们还讲,即便在国际上缺乏定价权,只要保证国内市场生产能力,至少能够在一定程度上起到市场价格调蓄作用。然而,2003年,四大国际粮商(ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚),趁着中国大豆商误判国际市场价格导致惨亏的“大豆危机”有利时机,以低成本大举进入中国。截止目前,我国现有97家大型大豆加工企业中,有64家具有外资背景,实际加工能力超过5000万吨,占国内总量的85%。
当然,国际粮商的大举进入,是以看似合理的市场价格。而我国无论大豆种植效率,还是大豆的出油率,与发达国家存在着较大落差。实际上,无论是美国还是南美等国,对大豆都出台了补贴政策,表面上是补助豆农,事实上却又为国际粮商占领他国市场提供了强力支撑。
在上一轮物价大幅上涨中,虽然猪肉充当了领头羊角色,但食用油紧跟其后。如果市场机制本身健全,在大豆油用量并未出现明显增长的情况下,大豆油理论上缺乏上涨动力。有趣的是,食用油不仅成功涨价,而且这种上涨并未太大程度反映在国际层面,而是成为中国特色。另外一个不容忽视的事实是,每每中国传出增加大豆进口量时,往往成为国际粮商提价的理由,对此,作为消费大国的我们除了几句无足轻重的辩白外,并无实际叫板能力。
明年食用油市场走势到底如何,与生产种植有一定关系,但更取决于国际粮商的“运筹帷幄”。在国内大豆市场没能真正理顺,相关机制缺乏的情况下,即便作为大豆消费大国,在定价方面不可能有送上门的话语权的能力。仅仅出于对产量的估计,便武断地得出价格必跌的结论,怎么看都有些草率。