<P> 13日，北京市宣武门附近的沃尔玛超市内人流不断，专放豆油的货架已一半空置，促销员说正在清理存货，等新油到货后涨价。在记者停留的半小时内，尽管促销员高调宣称油要涨价，只有部分顾客表示想买一桶。</P>
<P> “目前食用油涨价是市场对短期供需变化的反映，在合理范围之内，后期涨幅不会太高。”东方艾格农业咨询公司分析师陈丽娜说。她和多位分析人士认为，国内大豆减产、进口大豆涨价、进口油菜子受阻是本轮食用油涨价的主要原因。</P>
<P> “食用油价格不可能像2008年初那样狂飙。”第一创业期货分析师刘文元说，当年全球大豆大幅减产，加上大宗商品价格全面上涨，导致食用油价格飙升。但今年的供需情况完全不同，油价涨幅会很有限。</P>
<P> 食用油价格在“恢复性”上涨区间 </P>
<P> 上周以来，全国多个城市食用油价格比半月前高了10%左右。继“疯狂的大蒜”之后，食用油涨价再次引发社会广泛关注：食用油价还会上涨吗？是否会引发食品价格上扬？对此，“新华视点”记者进行了追踪采访。</P>
<P> 近期，全国多个城市的食用油零售价先后上调，5升金龙鱼豆油从每桶43元左右涨到49元左右，5升鲁花花生油由79 .9元涨到89 .8元，菜子油、调和油等品种也不同程度提价。</P>
<P> 长期以来，豆油和菜子油是国内消费量最大的食用油品种。国家粮油信息中心最新报告预计，今年我国大豆较去年减产105万吨。同时，进口大豆价格从10月份起不断攀升，涨幅已超过20%。</P>
<P> 今年11月，国家质检总局公告，多次从进口加拿大、澳大利亚的油菜子中发现可引发油菜黑胫病的病菌，叫停了来自该地的油菜子进口。进口油菜子是目前国内菜子油最主要的原料，暂停进口使国内菜子油供应一时偏紧。</P>
<P> 事实上，自去年以来，豆油价格一直在“跌宕起伏”。以5升豆油为例，去年3月最高卖到每桶70元的历史高位；到今年4月，一度跌到每桶不到40元；今年5月又涨到每桶49元左右，8月再次下跌至43元左右。节日临近，虽然食用油价格再次上涨，但离去年高位距离尚远。</P>
<P> 供大于求格局抑制进一步“涨价空间”</P>
<P> 食用油涨价是否会导致其他农产品涨价，进而引发通货膨胀？对此，国家发改委价格司副司长周望军表示，食用油整体供大于求的局面没有改变。我国多数农产品供过于求，明年出现明显通货膨胀的可能性比较小。</P>
<P> 权威数据显示，今年全球油菜子和大豆均获得丰收。其中，我国油菜子比去年增产11 .6%，增幅创历史新高，总产量稳居全球第一。国内大豆产量尽管比去年有所减少，但仍比前年增加200多万吨；国际上，全球大豆产量比去年增加4000万吨。</P>
<P> 南方粮食交易市场总裁助理熊学华说，与其他农产品价格波动不同，像大豆这类的大宗农产品价格走势并非掌握在政府手上，而是受国际市场影响。以这次暂停进口油菜子为例，国外原料一出现问题，反应到国内市场就是原料供应偏紧，食用油价格上涨在所难免。</P>
<P> 尽管我国是全球第一油菜子生产国，但由于去年以来国家收储量较大，国内生产的大豆和油菜子市场流通量变得有限，短时间内无法满足生产企业的原料需求。</P>
<P> 陈丽娜分析，今后两个月是食用油消费旺季，但长期看原料供应充足，食用油价格很难大幅上涨。另一方面，如果进口大豆价格进一步提高，国储大豆有望大量流入市场平抑价格，市场将相对稳定。</P>
<P> 期货价格预示了市场现货价格的未来走势。进入12月，美国豆油期货价格已结束了两个月的连续上涨，开始回落；国内豆油、菜子油、棕榈油期货价格也已连续四天大幅下跌。市场人士认为，这表明消费旺季过后，国内食用油价格将面临一定的下跌压力。</P>
<P> 值得注意的是，这一轮的油价上涨带动了国内豆价上涨，有利于保护农民的种豆积极性。黑龙江黑河市大豆协会负责人何树文告诉记者，目前粮贩子收购大豆的价格已由开秤时的每斤1 .7元涨到1 .75元，油脂企业收豆价格由每斤1.82元涨到近1.9元“按目前的豆价，豆农就有得赚了，明年他们的积极性就基本可以保证。”何树文说。</P>
<P> 加工企业呼吁完善调控机制</P>
<P> 记者采访发现，这一轮食用油价格上调也暴露出一些突出问题：进口大豆、进口油菜子已成为食用油的“垄断”原料。如央企中粮集团旗下的福临门豆油原料来自阿根廷；外资企业旗下的金龙鱼豆油原料来自巴西；鲁花等合资企业旗下多种调和油中的豆油、菜子油，也全部由进口原料压榨。</P>
<P> 那么，国产大豆、国产油菜子都去哪里了“都入库了。”黑龙江龙江福粮油集团董事长宋胜斌说，去年国家为了保护豆农利益，临时收储了一半国产大豆。</P>
<P> “大量国产油菜子进入国库，原料所剩不多。目前应该是菜子油销售旺季，但现在湖北开工的菜子加工企业没有几家。”湖北省奥星粮油公司总经理梁红星说。在油菜子主产省湖北和安徽，多家菜子油加工企业对此表示认可。</P>
<P> 据了解，自去年以来，国家为了保护农民利益，启动了大豆、油菜子临时收储。其中去年临时收储大豆725万吨，收储油菜子150万吨。到今年新油菜子上市以来，国家又收储近500万吨，接近今年油菜子总产量的一半。新一轮大豆收储也于日前启动。相应的，一些生产加工企业就出现了原料紧张，只好寻求“外援”。</P>
<P> 海关数据显示，去年加拿大三分之一的油菜子出口到中国；今年前三季度，我国累计进口油菜子245万吨，同比增长2 .4倍。今年以来，大豆进口量已超过国内总产量的三倍。</P>
<P> 专家介绍，上述举措导致我国食用油加工业形成了新格局：临时收储使国内大豆、油菜子价格明显高于进口原料价格，外资企业以及中粮等大企业改用进口原料；一些不被允许或难以使用进口原料的民营加工企业则陷入停产。统计表明，去年以来，国内220家菜子油加工企业中有208家亏损，盈利或保本的仅有12家。</P>
<P> “我们希望国家在考虑农民利益时，也重视解决加工企业的困境。”一位大豆加工企业负责人说，加工企业短期内难以迅速全面恢复生产，也是导致目前食用油尤其是大豆油供应偏紧和价格上调的原因之一。</P>
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