——南开大学台湾经济研究所所长曹小衡一席谈
由“世界工厂”转为“世界市场”
国际金融危机给两岸经济造成了巨大冲击，但也提供了两岸经济合作发展的新机遇。南开大学台湾经济研究所所长曹小衡，8月4日在南京举行的两岸关系学术研讨会上提出这一观点。
曹小衡分析说，全球金融危机后，美欧大经济体陷入低迷，而大陆经济保持了较高增长，大陆经济地位在亚太乃至全球都将进一步提升。与此同时，由于外向型经济衰退，大陆将转而扩展内需市场。“这将是一个划时代的转变，大陆将不再只是‘世界工厂’，也将成为‘世界市场’。”曹小衡说，这就为两岸经济合作开辟了完全不同以往的广阔天地。
曹小衡预测，金融危机之后，大陆外贸难以保持多年来20%以上的增长速度，除其他各国贸易保护、人民币升值等原因以外，还有一个主要原因在于大陆出口战略将发生转变，由出口劳动密集型工业制成品转为附加值、技术含量较高的产品。
“出口、投资和消费是拉动经济增长的三驾马车”，曹小衡说，在外贸难以维持高增长的情况下，内需将成为大陆经济增长的重要动力，而大陆的内需市场潜力“远远未曾发挥”。预估到2020年，大陆消费市场总量将比2010年翻一番以上。
曹小衡说，未来大陆经济保持高速增长还有一个主要动力，就是工业化和城市化。大陆要完成2020年基本实现工业化的目标，势必加快步伐；而大陆的城市化，如诺贝尔经济奖获得者斯蒂格利茨所言，将是亚太区域经济增长的火车头。考虑到大陆13亿人口，工业化和城市化进程中所蕴含的经济潜力不可估量。
两岸经济合作将产生新趋势
曹小衡认为，因应后金融危机时代的大陆经济特点，两岸经济合作将产生四个新趋势。
一是由“单向”投资转型为“双向”投资互动。
曹小衡分析认为，台湾未来迫切需要引进陆资，因为岛内为了振兴经济，推出了一系列项目，例如《振兴经济扩大公共建设投资计划》，就计划投资5000亿元新台币。但长期以来台湾面临着“政府”投资不足、民间投资意愿低的难题，若能积极引进大陆资金参与，将为岛内注入新的活力。目前陆资赴台也已获得政策上的突破，为这一转型创造了条件。
二是两岸经济合作将由“外向型”转型为“内外并重型”。
以往，台湾将大陆作为生产基地，采取“台湾接单，大陆生产”的代工模式从事出口，但金融危机让这种模式面临严峻考验。大陆市场的崛起，将使台湾转而更为注重面向大陆的市场销售，同时大陆城市化和工业化进程的加快，也为台湾企业提供了伸展拳脚的良好机会。
三是由传统制造业合作向传统制造业、高科技产业和现代服务业合作并重转型。
大陆的产业结构面临进一步调整升级，高科技产业和现代服务业的比重将显著提升，“这对台商在大陆的经营会产生重大影响。”截至2008年，台商在大陆的总投资约九成是制造业，未来台资要确保在大陆的市场地位，必须向高科技产业转移。大陆的现代服务业起步较晚，而台湾在这方面有许多优势，两者完全可以实现资金、技术、管理等多方面的有效融合，获得双赢。
最后一个趋势则是两岸经济关系走向正常化和制度化。
曹小衡表示，金融危机的发生，将使两岸经济关系正常化和制度化的步伐加快，两岸都认识到，必须建立经济合作机制，才能实现互利双赢。
两岸经济关系实现正常化之后，两岸将采取各种措施，大幅降低要素流动门槛，进一步扩大两岸间的贸易投资，并深化两岸在经济领域各方面的合作，包括建立常设性的合作机构，签署全面经济合作协议（如ECFA），通过减让关税、扩大投资、经济技术合作、服务业合作等措施，使两岸经济关系更趋紧密。曹小衡说。
