在日前举行的第三届广州国际摄影双年展上，观众在由729幅摄影作品组成的巨大画屏前驻足。吴吕明摄（人民图片）
文化产业正成为一个热门话题。有专家认为，经过近10年的快速发展，以2009年为起点，中国文化产业将进入一个黄金发展期。
在这样的背景下，全国许多地方都把发展文化产业作为战略抉择，并以此为抓手，在繁荣文化、满足人民文化需求的同时，培育新增长点，推动当地产业结构优化升级。文化产业已经成为新时期经济、文化发展的重要载体和力量。
从喜欢听交响乐的“小资”，到广场上跳舞的大妈；从相约去看电影的东莞打工妹，到粤东、粤西靠绝活吃饭的民间艺人……“经济不景气时，人们往往表现出更强的精神文化需求，文化市场消费的增长，使得文化产业通常具有反经济周期的特点。”这一研究结论，生动反映在全球金融危机冲击下的广东。
作为改革开放的桥头堡，广东的文化产业如今已成长为一棵枝繁叶茂的“摇钱树”。仅就电影业来说，今年1—5月，省内60家影院实现票房收入13.3亿元，同比上升19.6%。刚刚闭幕的第五届深圳文博会总成交额达880亿元，比上届增长25.4%。2008年，广东文化产业实现增加值2270亿元，占GDP比重达到6.4%。文化产业的总量位居全国第一。
骄人的成绩下，也有显而易见的“短板”——广东文化企业普遍存在“小、弱、散、乱”状况，规模化、集约化经营水平低；为国外做代工、做贴牌、“为他人做嫁衣”的“纽扣现象”广泛存在，产品附加值和企业收益率都较低。
为了破解“纽扣现象”，实现文化产业的可持续发展，广东正着手推进文化产业资源整合，做大做强一批大型文化集团，并再次点燃文化体制改革的“引擎”。
先行者遭遇“成长的烦恼”
“小、弱、散、乱”，增速放缓
早在上世纪八九十年代，广东就陆续对文化单位进行减政放权、自收自支、面向市场等改革，文化产业的市场化、产业化程度相对较高。与此同时，贴牌生产企业较多，由此造成“纽扣现象”比较突出。
净资产3.3亿元、主营业务收入12.6亿元、税前利润2800万元——来自广东新华发行集团的这一组数字乍看还挺“壮观”，但在安徽新华发行集团面前却显得相形见绌，后者的这三项指标，分别是前者的5.2倍、3.6倍和8倍；而河北、山东、北京等地新华发行集团的这三项指标，也均超过广东新华发行集团一倍以上。
管中窥豹，广东文化产业集中度低的“短板”可见一斑。虽然南方报业传媒集团、广东省出版集团、珠江电影集团、岭南美术出版社等省属八大文化单位2008年的总资产达125亿元，总收入93.6亿元，但除南方报业外，其他企业的综合实力在全国同行中均不处于领先地位。
“同经济改革相一致，广东早期的文化体制改革，也是以放权、让利、搞活为核心的。比如，目前民营资本几乎渗入广东所有允许进入的文化产业领域，民企数量已占全省文化企业总数的50%。这在短期内迅速激发了文化产业活力，使总体规模迅速壮大，占全国比重超过1/4，但长此以往，也导致了文化企业‘小、弱、散、乱’。”广东省委宣传部副部长赖斌分析道。
就拿新华书店来说，当年经营权下放，各地新华书店小日子一度过得不错，但这种按行政划分配置资源的方式，却成了如今广东图书发行业发展的巨大瓶颈。全省37%的县级新华书店亏损，不少山区新华书店人员老化，信息不畅，收入微薄，效益低下，难以满足当地市场需求。“安徽新华发行集团渗透到市、县，全省统一，连锁经营；相比之下，广东省级新华集团只是个‘光杆司令’，虽然总数相加还是全国第一，但分散经营极大地削弱了总体竞争力。”广东省文化体制改革办公室副主任姚军毅说。
在“全国总量第一”的光环下，一算细账，广东文化工作者危机感陡增：2003—2008年，广东文化产业年均增长率低于17%—18%的全国平均水平，更低于浙江、江苏等省；文化产业增加值占GDP的比重增长不快，低于北京市；文化服务业比重一直徘徊在36.5%左右，大大低于上海、浙江的70%以上，并呈逐年递减趋势……
更让人担心的是，与经济发展的不平衡相似，广东文化产业也主要集中在以广州、深圳为中心的珠三角地区，东西两翼和粤北山区的文化市场发展水平低。全省超过七成的文化企业集中在珠三角，文化及相关产业各门类均在向这一区域高度集中，极大地影响了广东文化产业的发展后劲和综合实力。
