3月15日，山西壶关县荫林公路东井岭附近，几名司机在休息。一个人的抱怨引来众人附和：“咋回事儿啊，燃油税都收了3个多月了，收费还照样？”
“是啊，省里承诺今年要撤销104个收费站，但到底什么时候撤呢？最近新闻说，首批撤站是在2010年前完成，是在2010年1月1日前,还是12月31日前？这中间可差一年呢！”
“嗨，别做梦了，哪个收费站会主动撤？一年就能收费几个亿。收一年是一年呗！”
人们依法缴纳燃油税后，希望彻底取消税外收费。但现有情况表明，他们的愿望并不现实。近日，记者选取山西作为一个样本进行了调查，发现“天罗地网”的收费站依然如故，被撤的收费站凤毛麟角。
“某些既得利益集团肯定要死保一批收费站”
去年10月，网上出现一张题为《山西某部收费站组成天罗地网》的帖子，只有一张图片，标注着山西省几个市县的收费站，恰如天罗地网。山西省有关部门辟谣说其“不准确。在全国已属低水平”，然而也没说明“准确”的数字是多少。据记者调查了解，普通公路收费站应接近200个，政府还贷性二级公路收费站157个。
作为交通厅“2009年为民办的六件实事”之一，山西省将在今年首批撤掉104个政府还贷性二级公路收费站，但这个方案何时落实，尚没有时间表。截至记者写稿时，该省无任何一个二级公路收费站收到撤销通知。记者于3月15日、16日沿208国道、长晋二级路、陵修商品路、汾屯公路一路采访的结果是：不但原有二级公路收费站照常收费，在2008年已经收费期满的收费站，也在无许可证的情况下继续收费。
据交通部信息，至2007年底，我国有公路总里程358.4万公里，其中，收费公路总里程达20.4万公里，其中，二级收费公路里程占到全部收费公路的60%。分步撤销二级收费公路收费站，应可使一半多的现有收费公路免费开放。
在站点撤销的范围和进程上，政府采取了“渐进”的策略，“视各省财力”，“分步撤销”“政府还贷性二级公路收费站”，每个定语都让收费站撤站数量削减一部分。
许多司机对收费站撤站充满疑虑。他们认为“某些既得利益集团肯定要死保一批收费站”，从而最终使国家的承诺缩水，行车人负担增加。
“二级收费站全部撤销可能需要16年”
收费公路归口管理部门是省交通厅财务处。山西省交通厅财务处处长郭全英接受记者采访时介绍，撤销收费站涉及人员安置和债务处理两大工作，债务处理的前提是对站点历年收支进行全面审计。它的工作量非常大，目前还没有定下由谁家去做，什么时候开始。
记者了解到，撤站的主要阻力来自于财政补贴问题。按照有关政策，省内收费站每撤一站，国家财政解决一半(中部省份标准)债务，地方财政解决一半。但国家的资金很有限：从2009年开始，财政部每年从燃油税收入中拨给交通运输部260亿元用于撤站补贴。而这260个亿中，除偿还贷款，还要用于人员安置和原收费公路养护；使用范围上，还要分派给全国所有需要撤站的省，给每个省分多少，也要按“收费二级路占全国总数比例”、“收费余额占全国总数比”和地区差异等三项计算的权数来决定。这就出现一个问题：全国各省如果一年内撤站总数太多，260亿就不够发派。
郭全英告诉记者，仅日前由山西全省还贷性二级路收费站向交通厅自报的尚欠贷款总余额，就已达321亿。以这个数字推算，山西撤站需补160多亿元的话，按二三十个省市分派，山西要拿到这个数额，大概需16年。
除去国家财政补贴，接下来也是问题重重。比如，地方财政出的50%是由省财政出，还是省市县财政共同出？或者由当初主导设站的部门也来分担一部分？至今没有确定。
此外，国家补贴的前提，是交通部要对每个拟撤的二级公路收费站从建站以来的财务收支状况进行全面审计。这个工程的工作量浩大，郭全英处长根据2005年进行的那一次审计推测，现场审计至少需要3个月时间，全部审计完成应该要半年左右。
根据相关法规，设站由省政府批准，撤站决定也要由省政府作出。郭全英介绍，目前由交通厅财务处和人事处根据各收费站自报上来的人员和贷款余额拿了个方案，由人事处报到了省政府；政府还需要对这些数据审计核实，然后再下到发改、财政等部门拿出善后办法，才能撤掉一个站。
